西安創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，助力經(jīng)濟發(fā)展

近年來，陜西省西安市以統(tǒng)籌科技資源為引領(lǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，依托優(yōu)勢科技資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新，構(gòu)建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　據(jù)了解，西安市圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，重點在航空航天、電力電子、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進制造、軟件服務(wù)外包等領(lǐng)域，構(gòu)建了西安智能電網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)聯(lián)盟、西安節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、西安電力電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)聯(lián)盟、西安數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)聯(lián)盟等21個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成員單位包括1005家企業(yè)、高校和科研院所，2012年聯(lián)盟成員單位實現(xiàn)產(chǎn)值超過530億元。

　　政策引導(dǎo)　科技支撐城市經(jīng)濟發(fā)展

　　為加快創(chuàng)新型城市和統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，西安緊抓機遇，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進一步提高西安自主創(chuàng)新能力，為西安市經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

　　2010年12月，西安市委、市政府出臺《關(guān)于加快統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的若干意見》，明確提出要在航空航天、電力電子、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進制造等領(lǐng)域，構(gòu)建由骨干企業(yè)牽頭、中小企業(yè)和科研院所組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，到2015年，力爭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30家，加盟企業(yè)達到1000家。

　　2011年6月，西安市科技局與西安市財政局聯(lián)合出臺《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的實施意見》，提出要探索建立聯(lián)盟良性發(fā)展的運行機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，實現(xiàn)聯(lián)盟市場利益最大化，不斷深化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的政策措施，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2012年10月，西安市委、市政府《關(guān)于深化統(tǒng)籌科技資源改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》明確提出，要支持骨干企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對新認定的國家級聯(lián)盟或承擔(dān)國家重大計劃項目的聯(lián)盟牽頭企業(yè)，市級科技計劃給予最高200萬元的資金支持。

　　一系列政策的出臺，為西安市積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了堅實的基礎(chǔ)和堅強的后盾，一場集聚產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，以科技力量帶動城市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)役已然打響。

　　集聚資源　不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場經(jīng)濟條件下促進產(chǎn)學(xué)研合作的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，是西安市創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要載體。近年來，西安通過加強產(chǎn)學(xué)研合作，集聚、整合產(chǎn)業(yè)科技資源，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)展開攻關(guān)，在推進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和推進企業(yè)技術(shù)進步方面發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟通過龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進了聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的商業(yè)合作，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　西安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟緊緊圍繞供應(yīng)鏈和研發(fā)鏈形成廣泛的研發(fā)合作和上下游配套關(guān)系。2010年由該聯(lián)盟組織成員單位聯(lián)合申報的“國家（西安）創(chuàng)新藥物孵化基地”獲得國家科技重大專項重大新藥創(chuàng)制立項支持；該聯(lián)盟的另一重要項目西安高新區(qū)生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺總投資3000萬元、占地規(guī)模3000平方米，擁有研發(fā)儀器設(shè)備90余臺（套），共有12個功能實驗室和5條中試生產(chǎn)線，其平臺服務(wù)分為藥物分析檢測，微生物檢測，中藥提取、分離、精制研究，藥物合成制備研究，藥物制劑新型給藥技術(shù)研究，GMP中試生產(chǎn)技術(shù)與工藝研究等。據(jù)介紹，該平臺自運營以來，對降低企業(yè)成本、加快項目研發(fā)進度發(fā)揮了重要作用，西安高新區(qū)一批規(guī)模企業(yè)的項目都委托該平臺進行研發(fā)。

　　西安軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在開發(fā)建設(shè)的“虛擬分析測試實驗室平臺”項目，將建成一個匯集各種資源的綜合服務(wù)平臺，以專業(yè)化分析測試服務(wù)為核心，融合電子商務(wù)、信息服務(wù)和物流服務(wù)，依托新型的云計算和軟件應(yīng)用服務(wù)模式滿足各行業(yè)對分析測試業(yè)務(wù)的廣泛需求。

　　西安石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長單位中石油測井有限公司十分重視與聯(lián)盟企業(yè)的密切合作，將自身的技術(shù)裝備需求首先在聯(lián)盟內(nèi)公布，尋求合作。該公司從聯(lián)盟成員單位采購的儀器設(shè)備超過1億元，僅2012年從聯(lián)盟13家成員企業(yè)采購儀器設(shè)備就達7975萬元，通過與聯(lián)盟成員之間的合作不僅降低了采購成本，也帶動了合作企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏局面。此外，西安石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還與西安地區(qū)高等學(xué)校服務(wù)企業(yè)行動聯(lián)盟簽訂了合作框架協(xié)議，最大限度地發(fā)揮高校聯(lián)盟科研成果對石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

　　西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則每年定期向成員企業(yè)征集技術(shù)難題，并將征集到的技術(shù)需求提交給相關(guān)高校和科研院所，促進高校和科研院所與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。

　　優(yōu)化服務(wù)　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　為進一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機制，適應(yīng)市場化和全球化競爭的需要，西安各產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟明確提出要加強企業(yè)研發(fā)能力和品牌建設(shè)，建立健全技術(shù)儲備制度，提高持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為統(tǒng)籌科技資源的活躍載體，對于企業(yè)創(chuàng)新能力提升發(fā)揮了巨大的作用，同時不斷拓展科技服務(wù)企業(yè)的新渠道。

　　在科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中，資金匱乏問題一直是一個“瓶頸”。西安創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟成立3年來，吸收成員單位超過130家，管理資金超過460億元。聯(lián)盟成員單位在西安投資企業(yè)37家，累計投資金額達19.06億元，在一定程度上緩解了企業(yè)在發(fā)展過程中的資金瓶頸問題，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　中國建設(shè)銀行陜西分行小企業(yè)經(jīng)營中心通過與西安石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、西安電力電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟合作，推出了聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)，探索破解小企業(yè)貸款難題的途徑和方法，與聯(lián)盟企業(yè)開展長期合作、共謀發(fā)展，累計為西安石油和電力電子兩個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的7家企業(yè)提供貸款5000萬元，極大地促進了企業(yè)的發(fā)展。

　　西安經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依托國家超導(dǎo)材料制備國家工程實驗室、陜西省航空材料工程實驗室的設(shè)備、技術(shù)、人才等資源，建立開放專業(yè)的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培訓(xùn)示范基地。通過整合本地技術(shù)創(chuàng)新資源，采取模塊化課程設(shè)置，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討、專業(yè)技術(shù)交流、實驗測試操作培訓(xùn)、大型生產(chǎn)設(shè)備加工操作培訓(xùn)、其他相關(guān)管理培訓(xùn)等服務(wù)，形成一個開放專業(yè)的培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了一批具有專業(yè)技能的人才隊伍。

　　西安產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為企業(yè)解決技術(shù)、市場、資本、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等共性問題和獲取外部資源的有效工具，在產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展、技術(shù)研發(fā)及市場推廣等方面發(fā)揮了重要的平臺作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅促進了企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也進一步完善了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，強化了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（本報記者 劉艷報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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