本報訊 3年內(nèi)浙江舟山群島新區(qū)要實施哪些重點工程、搭建哪些重大平臺?新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展會是怎樣一個面貌?日前印發(fā)的《浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)三年(2013年~2015年)行動計劃》(以下簡稱《計劃》),勾勒出舟山“一三四五”的發(fā)展框架,即通過3年的努力,使全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元;3年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到3000億元以上;舟山港域港口貨物年吞吐量達(dá)到4億噸以上、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大平臺建設(shè)、海上花園城建設(shè)、改善民生五大行動計劃。
從《計劃》中可以看出,在整個3000多億元投資版圖里,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重頭,各占到1000億元。而前者的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括綜合交通、能源、水利圍墾以及信息設(shè)施項目,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)則包括了港航物流、海洋工程與高端船舶、海洋旅游以及海洋資源綜合開發(fā)利用、海洋新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代海洋漁業(yè)等項目。
《計劃》同時提出舟山群島新區(qū)的發(fā)展目標(biāo),即海洋海島實現(xiàn)在保護(hù)中開發(fā),空間布局更加合理,海洋生態(tài)保護(hù)能力持續(xù)加強(qiáng),海洋科技成果轉(zhuǎn)化體系初步形成,教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)一體化制度體系逐步完善,區(qū)域性服務(wù)功能明顯提升,海上開放門戶作用明顯增強(qiáng)。
為完成新區(qū)3年行動計劃提供有力的保障,舟山在創(chuàng)新體制機(jī)構(gòu)方面將積極爭取國家先行先試政策和權(quán)限。首先要創(chuàng)新行政管理體制。積極爭取建立浙江舟山群島新區(qū)省部際聯(lián)席會議制度,全面落實新區(qū)省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。適時實行新區(qū)和功能區(qū)扁平化管理模式,加快探索建立與新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)精簡、職能綜合、結(jié)構(gòu)合理、運行高效的行政管理體制。建立規(guī)范簡便、有序有效的審批制度。據(jù)了解,目前省部際聯(lián)席會議制度只在前海新區(qū)建立和實施。其次,創(chuàng)新金融和投資體制機(jī)制。設(shè)立新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,加大建設(shè)債券發(fā)行力度。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)基金,支持企業(yè)在境內(nèi)外證券市場融資。 第三,根據(jù)舟山群島特點,將會創(chuàng)新用地用海用島體制機(jī)制。(林上軍)
來源:中國海洋報
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