加快建設西部內(nèi)陸開放高地

　　站在新的歷史起點，要深入貫徹落實黨的十八大精神，深化內(nèi)陸開放的規(guī)律性認識，搶抓歷史重大機遇，更加鮮明地實施充分開放合作戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全方位、寬領域、多層次的開放體系，不斷培育和增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，到2020年，全面建成西部內(nèi)陸開放高地。

　　十八大報告強調(diào)，要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。這一重要論述指明了今后一個時期我國對外開放的發(fā)展方向和著力重點。

　　為此，四川省商務系統(tǒng)要深入貫徹落實十八大精神，深化內(nèi)陸開放的規(guī)律性認識，實施充分開放合作戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全方位、寬領域、多層次的開放體系，不斷培育和增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，到2020年，全面建成西部內(nèi)陸開放高地。

　　推進對外貿(mào)易跨越提升

　　按照國家推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展的要求，實施外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、出口品牌培育、貿(mào)易平臺建設、優(yōu)化區(qū)域布局“四帶動”外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程，力爭2015年對外貿(mào)易進出口總額突破1000億美元，未來5年實現(xiàn)翻番。

　　結(jié)合四川省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設需要，培育打造以發(fā)展對外貿(mào)易為主導、承接境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為基礎的外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，樹立一批科技興貿(mào)和品牌興貿(mào)的典型示范企業(yè)，力爭到“十二五”末，培育進出口總額上億美元的企業(yè)80家以上。

　　以成都經(jīng)濟區(qū)為外貿(mào)發(fā)展的核心區(qū)，以川南、攀西經(jīng)濟區(qū)為新增長極，以川東北、川西北為成長帶，打造層次分明、梯度推進、多點支撐的外貿(mào)發(fā)展新格局。大力發(fā)展加工貿(mào)易，努力擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，力爭2015年機電產(chǎn)品出口占比達到70%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達到50%以上。

　　堅持進口與出口并重，擴大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設備、重要能源資源等產(chǎn)品進口。把服務貿(mào)易置于貨物貿(mào)易同等重要位置，建立健全服務貿(mào)易促進體系，大力推動金融保險、物流分銷、信息軟件、服務外包、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，擴大國際市場份額。

　　科學承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　著眼提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快打造西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范平臺，力爭“十二五”期間外商實際到位資金累計達400億美元以上，來川落戶的境外世界500強企業(yè)達到200家。

　　加大對東部沿海、港臺、日韓、歐美4個重點目標區(qū)域的投資，以境外世界500強企業(yè)為突破口，集中精力抓重大產(chǎn)業(yè)化項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目和外資增資三類項目。

　　開展外企“市州行”、“園區(qū)行”活動，促進外資向二三線城市轉(zhuǎn)移。加強引資與引技、引智相結(jié)合，鼓勵跨國公司來川設立經(jīng)濟總部、研發(fā)中心、采購中心，推動本地企業(yè)與外企交流與合作，融入全球創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力。

　　深入實施“走出去”戰(zhàn)略

　　圍繞“培育一批世界水平的跨國公司”目標，挖掘在川央企的龍頭帶動作用、本地民營企業(yè)的內(nèi)在能動作用、省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的靈活經(jīng)營作用，打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合能力和國際競爭能力的跨國企業(yè)，力爭到“十二五”末，境外投資企業(yè)累計超過500家。

　　支持具備實力的企業(yè)通過境外并購、股權(quán)置換、建立研發(fā)中心等形式，獲取知識產(chǎn)權(quán)、人才和品牌。堅持對外投資與引進外資并重，充分利用全球創(chuàng)新資源，擴大對外科技交流與合作，努力形成境外投資與對外工程承包、在川央企與本地企業(yè)、發(fā)展中國家傳統(tǒng)市場與發(fā)達國家高端市場“三個同步”發(fā)展格局。

　　深化國際區(qū)域合作

　　把握經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化大勢，重點抓好“三向開放、四地合作”。突出西向開放，利用亞歐博覽會等平臺，高水平舉辦“歐洽會”，積極推動與中亞、西亞、俄羅斯及整個歐洲的經(jīng)貿(mào)合作。擴大南向開放，以泰國、新加坡、印尼、印度等為突破口，加快融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)。提升東向開放，推動與美國省州合作，鞏固日韓傳統(tǒng)市場，爭創(chuàng)天府新區(qū)中日韓自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)地示范區(qū)。

　　堅持把自貿(mào)區(qū)建設作為推進國際區(qū)域合作的重點，努力提升貿(mào)易便利化水平，擴大國際市場份額，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈地位。推動深化四川與臺港澳四地之間的合作，發(fā)揮《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》CEPA和海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA機制作用，推動臺港澳電子信息、精細化工等先進制造業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)向四川轉(zhuǎn)移，探索打造臺港澳現(xiàn)代服務業(yè)合作園區(qū)。

來源：國際商報

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