本報訊（記者 陳繼軍）11月14日，記者從陜西省發(fā)改委獲悉，西北地區(qū)重要的跨省經濟區(qū)——《呼包銀榆經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020）年》正式獲得國務院批準?！兑?guī)劃》提出了推動資源型地區(qū)經濟主動轉型、建設節(jié)水型社會、打造國家綜合能源基地、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)等8項重點任務。同時，還確定了該區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和一大批能源化工等重點項目。這預示著資源型地區(qū)轉型升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的進程將加快。
按照《規(guī)劃》，到2015年，將呼包銀榆經濟區(qū)初步建成國家綜合能源基地；2020年，將上述地區(qū)全面建成國家綜合能源基地，并使其在生態(tài)文明建設、節(jié)水型社會建設、資源型經濟轉型等方面取得巨大成效，發(fā)揮示范作用。
陜西省社會科學院經濟研究所副所長吳剛表示，《規(guī)劃》分別對榆林、包頭、鄂爾多斯、銀川及寧東進行了明確定位。比如將榆林定位為國家重要的能源、煤化工基地，國家循環(huán)經濟試點市，商貿物流中心和現(xiàn)代特色農業(yè)基地。進一步明確要將陜北打造成國家的煤炭基地、油氣基地、電源基地、現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范基地。支持榆林發(fā)展以金屬鎂為代表的有色金屬及其深加工產業(yè)，推進西部裝備制造業(yè)向榆林集聚和發(fā)展；這對榆林市實現(xiàn)經濟轉型，更好地發(fā)揮煤氣油鹽富集優(yōu)勢、緩解水資源供需矛盾，實現(xiàn)經濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展無疑大有裨益。
中國電石工業(yè)協(xié)會理事長、內蒙古白雁湖化工股份公司董事長張玉表示，《規(guī)劃》高調出臺，并將其與此前獲批的成渝、關（中）天（水）、北部灣等重點經濟區(qū)規(guī)劃置于同等重要的位置，足見國家對鄂爾多斯盆地經濟社會發(fā)展的重視和支持。由于《規(guī)劃》是站在國家層面考慮問題，能統(tǒng)籌考慮經濟區(qū)內各區(qū)塊的資源稟賦特點、交通運輸?shù)然A設施情況，打破行政區(qū)域制約，協(xié)調各方關系，統(tǒng)一設計布局，從而有效避免雷同布局和重復建設，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進經濟區(qū)的均衡可持續(xù)發(fā)展。
呼包銀榆經濟區(qū)地處鄂爾多斯盆地腹地，不僅擁有豐富的煤、天然氣、石油、巖鹽等礦產資源，還是溝通華北和西部的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯。“十五”以來，該經濟區(qū)經濟增長異常迅猛。2011年，其油氣產量超過6000萬噸油當量，原煤產量超過9億噸，經濟總量達1.5萬億元，已經成為中國目前最大也是最重要的能源化工基地。
但在經濟快速發(fā)展的同時，因水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、產業(yè)布局雷同，經濟區(qū)面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)保與節(jié)能減排壓力。尤其是水資源嚴重短缺，已經成為制約該經濟區(qū)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
來源：中國化工報
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