華鎣：用綠色產(chǎn)業(yè)為城市“療傷”

　　“以前我們這里光禿禿的不說，還到處污水橫流。風一吹，四處是飛揚的煤灰?！痹谒拇ㄊ∪A鎣市天池鎮(zhèn)碼頭村，正在果園采摘李子的陳亞軍喜笑顏開，“自從實施了退礦還林工程后，山上種植了桃子、李子等經(jīng)濟林果，不僅綠了山梁，幫助城市還了生態(tài)欠賬，而且還鼓起了林農(nóng)的錢袋子！”

　　被陳亞軍津津樂道的是華鎣市的退礦還林工程，用綠色產(chǎn)業(yè)幫助城市“療傷”，在殘破的山上種植桃子、李子等經(jīng)濟林果，核桃、花椒等特色干果，栽植原料林，同時利用林間空地發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效。

　　作為一座資源型城市，“一黑一白”的產(chǎn)業(yè)格局雖然讓華鎣市一度輝煌，但也飽嘗煤炭資源枯竭和水泥產(chǎn)業(yè)造成環(huán)境污染帶來的惡果。華鎣市被列為四川省唯一一個全國資源枯竭城市轉型城市后，緊抓機遇加快轉型發(fā)展步伐，從科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，大力實施“退礦還林”戰(zhàn)略。

　　以政策引領為導向，激勵全民參與造林，是華鎣實施退礦還林工程的首要舉措。出臺土地利用激勵政策,對林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有退礦還林的坡地實施連片造林和利用零散地營造工業(yè)原料林的農(nóng)戶，市政府分別給予每畝每年150元至300元補助，切實落實獎勵補助政策。對集中連片發(fā)展巨桉1000畝以上、特色經(jīng)果林500畝以上的農(nóng)戶，市政府在補助獎勵、土地出讓、基礎設施建設、配套設施建設等方面給予優(yōu)惠支持。

　　同時，華鎣市還以機制創(chuàng)新為動力，努力實現(xiàn)興林富農(nóng)。在工程實施中，華鎣市采取靈活造林機制，探索出了業(yè)主示范造林、農(nóng)戶自主造林、國有林場與村社合作造林、林業(yè)專合組織造林等4種模式。華鎣市不斷創(chuàng)新資金投入機制，建立了財政引導、業(yè)主投入、農(nóng)戶投勞、社會參與的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機制；注重以林產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進林農(nóng)增收致富。據(jù)華鎣市相關部門負責人介紹，林農(nóng)參與林業(yè)經(jīng)營或基地建設可獲每人每月1500元以上務工收入，從土地流轉中可獲每畝230元租金收入，土地入股農(nóng)戶可獲每畝1200元以上林木產(chǎn)銷收入，自主造林農(nóng)戶可獲每畝3600元以上收入，自主發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游農(nóng)戶可獲每月5000元以上收入。

　　華鎣市通過以上優(yōu)惠政策的實施，大大激發(fā)了林農(nóng)參與退礦還林工程的積極性，并收到良好效果，原料林基地綜合利用初見成效。目前，華鎣市通過采取整村推進的方式，進一步拓展巨桉產(chǎn)業(yè)原料林基地，已在慶華、雙河等地新建工業(yè)原料林基地1.2萬畝，在雙河建巨桉核心示范區(qū)5000畝，全市工業(yè)原料林面積達22.7萬畝。

　　在壯大原料林基地的同時，華鎣市充分利用林地資源，大力引導林農(nóng)發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加種植林農(nóng)的收益。目前，全市已發(fā)展林下養(yǎng)殖示范大戶3戶，養(yǎng)殖戶50余戶，林下養(yǎng)殖面積近1萬畝，出欄畜禽20余萬只。華鎣市還在祿市、高興、紅巖、天池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、花椒為主的干果產(chǎn)業(yè)5萬畝，全市特色干果基地初具規(guī)模。目前，華鎣市礦山土地還林率達80%，其中以經(jīng)濟林果和原料林基地為主。對華鎣市的林農(nóng)而言，退礦還林發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)不僅是一項綠色富民舉措，更是一項民心壯舉。

來源：中國綠色時報

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