僅8省GDP未過萬億，云南貴州投巨資發(fā)起沖擊

　　截至2011年，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中，已有23個(gè)省份的地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元，還未進(jìn)入這個(gè)隊(duì)伍的一批省份正在向這個(gè)目標(biāo)沖刺，而云南率先發(fā)出“決戰(zhàn)決勝過萬億”的號(hào)角。

　　僅8省未過萬億

　　2001年，廣東GDP率先跨過1萬億元的門檻，隨后東部沿海經(jīng)濟(jì)大省先后進(jìn)入。到2007年末，廣東、山東、江蘇、浙江、河南、河北、上海、遼寧和四川等9個(gè)省份組成了榮耀的“萬億俱樂部”。

　　2008年以來，GDP“萬億俱樂部”開始加速擴(kuò)容，而領(lǐng)跑的廣東GDP已經(jīng)超過了5萬億元。去年，隨著廣西、江西、天津、山西、吉林和重慶跨過萬億門檻，中部地區(qū)省份已經(jīng)全部進(jìn)入，剩下的僅云南、貴州、新疆、甘肅、青海、寧夏、西藏和海南8個(gè)省份。

　　這8個(gè)省份中，除了海南，其余都在西部。中國(guó)社科院研究員徐逢賢向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，這些省份原有GDP基數(shù)就很低，自然條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一；由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不具備，對(duì)外開放度低，吸引外資和產(chǎn)業(yè)少；人才又比較短缺，也導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)缺乏。而海南建省之后，依然是以農(nóng)業(yè)為主體，旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“因此，雖然它們的GDP增速超過了東部，但總量上卻還沒有跨過萬億?！睌?shù)據(jù)顯示，2011年，云南、貴州、新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏和海南分別實(shí)現(xiàn)GDP 8750.95億元、5600億元、6574.54億元、5020億元、2060億元、1622億元、605億元和2515.29億元。

　　徐逢賢表示，這些省份要跨過萬億門檻，大體上需要3~5年的時(shí)間，像西藏這樣的特殊區(qū)域，估計(jì)需要十年以上。因?yàn)檫@些地區(qū)基礎(chǔ)條件差，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陳舊，短期內(nèi)達(dá)到萬億還比較困難。

　　不過，領(lǐng)跑這個(gè)梯隊(duì)的云南省率先發(fā)出了沖鋒號(hào)角。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度云南省GDP達(dá)到6700.30億元，離1萬億元已相距不遠(yuǎn)。10月中旬，云南省1~3季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析匯報(bào)會(huì)要求，“全省各地各部門要抓緊抓實(shí)四季度，決戰(zhàn)決勝過萬億，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！?/p>

　　擴(kuò)投資、強(qiáng)工業(yè)

　　事實(shí)上，這些省份都在期盼過萬億，有的還確定了跨萬億的時(shí)間表。比如，貴州確定的“十二五”目標(biāo)就是GDP達(dá)8000億元，力爭(zhēng)突破1萬億元。不過，這種目標(biāo)常常會(huì)提前實(shí)現(xiàn)，重慶提出的“十二五”目標(biāo)是過萬億，實(shí)際上在去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　由于滯后發(fā)展，這些省份近年來都得到中央重視，國(guó)家先后出臺(tái)專門文件扶持。除了新疆、西藏之外，海南出臺(tái)了免稅政策，今年初國(guó)務(wù)院專門發(fā)文支持貴州發(fā)展。徐逢賢說，西部大開發(fā)第二個(gè)十年，國(guó)家財(cái)政每年向西部投入4000億元，再加上東部地區(qū)的對(duì)口支援，未來會(huì)加快發(fā)展。

　　正掛職作副縣長(zhǎng)的貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志凌向本報(bào)記者表示，貴州的發(fā)展得益于國(guó)家政策，在這個(gè)政策框架下，貴州爭(zhēng)取到各個(gè)部委簽訂落實(shí)的支持政策，通過這些傾斜性政策，鐵路、公路和基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)較快。

　　數(shù)據(jù)也顯示出大投資以及政策帶來的效應(yīng)，以2011年為例，云南、貴州、新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏和海南的增長(zhǎng)率分別為13.7%、15%、12%、12.5%、12%、13.5%、12.6%和12%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)和東部經(jīng)濟(jì)增速。

　　除了政策扶持之外，這些地區(qū)都興起了發(fā)展工業(yè)的高潮。王志凌說，“（貴州）省這兩年大力推進(jìn)"三化同步"、"兩加一推"，出臺(tái)了大量經(jīng)濟(jì)政策，這些政策是貴州經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的直接動(dòng)力?！?/p>

　　王志凌表示，“這兩年集中在搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個(gè)縣都在加大招商引資力度。原來準(zhǔn)備建設(shè)100個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，今年又提出來把有條件的縣級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。通過工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，逼地方政府把發(fā)展工業(yè)作為重中之重，促使全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

　　“貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，比如立足煤炭資源，有重點(diǎn)地推進(jìn)煤電化、煤電鋁等產(chǎn)業(yè)。一年下來，包括礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等很多產(chǎn)業(yè)的落地開工項(xiàng)目量大，隨著這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)，未來兩到三年，還會(huì)保持比較高的速度?！蓖踔玖枵f。

　　在前述會(huì)議上，云南省省長(zhǎng)李紀(jì)恒布置四季度必須做好九方面工作時(shí)也指出，第一是要進(jìn)一步擴(kuò)大投資，千方百計(jì)確保全年固定資產(chǎn)投資超過7100億元；第二要進(jìn)一步抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，充分發(fā)揮“兩煙”的拉動(dòng)作用，確保全年全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　不過，在擴(kuò)張總量的背景下，這些地區(qū)走的道路是依托資源產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依托資源性產(chǎn)業(yè)深加工。”王志凌表示，貴州資源富集性比較明顯，但不能單純追求經(jīng)濟(jì)總量，還要考慮保持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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