“一主兩副”打造湖北經濟核心增長極

攤開湖北地圖，宜昌位居鄂西長江之濱，襄陽位于漢江之畔，兩江之水自西南西北奔瀉千里后匯于武漢，構成“金三角”。兩江所夾之地，便是江漢平原。

這一得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，給率先提出“以武漢大都市圈為龍頭、襄陽和宜昌大都市區(qū)為兩翼”區(qū)域經濟發(fā)展理論的湖北社科院學者以現(xiàn)實基礎。

2003年8月，國務院批復《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確“全省城鎮(zhèn)發(fā)展要以武漢、襄樊和宜昌三個城市區(qū)域為重點，引導人口和產業(yè)合理集聚”，這標志著湖北提出的“一主兩副”發(fā)展戰(zhàn)略開始探索實施。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，武漢、襄陽、宜昌三市地區(qū)生產總值合計占全省比重提高到58.4%，五年提高了2個百分點。

以武漢為中心的“1+8”城市圈，自2007年獲批全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)后，發(fā)展驟然提速。2007年以來，武漢市地區(qū)生產總值連續(xù)跨越3000億元、4000億元、5000億元、6000億元臺階，2011年達到6762億元，連續(xù)超越5個副省級城市，今年將超過8000億元，2013年可望近萬億元，穩(wěn)居中部省會城市首位，躋身全國副省級城市的第一方陣。

隨著武鋼三冷軋和三硅鋼、中石化80萬噸乙烯、上海通用等一批重大產業(yè)項目在武漢落戶并實質性開工建設，今年僅工業(yè)投資一項就可望達到1700億元。目前，武漢進一步厘清建設“國家中心城市”的路徑，發(fā)揮科教、交通等資源優(yōu)勢，積極打造國家創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿物流中心和綜合交通樞紐基地，力爭成為國家“兩型社會”建設和自主創(chuàng)新示范區(qū)，并發(fā)揮對中部地區(qū)的輻射帶動作用。

古城襄陽借助湖北省委定位的“省域副中心城市”契機，于2011年果斷提出建設“四個襄陽”的戰(zhàn)略:產業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽。今年8月，由國家發(fā)改委領銜編制的《產業(yè)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》出爐，明確了襄陽以汽車產業(yè)為龍頭，裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、農產品加工等產業(yè)為支柱的“一個龍頭，六大支柱”的發(fā)展格局。

今年上半年，襄陽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值1654.8億元，同比增長18%;實現(xiàn)增加值471.87億元，同比增長19.5%，高于全國平均增幅9個百分點。

宜昌是舉世聞名的長江三峽水利樞紐工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，是省內僅次于武漢的省域副中心城市，也是世界水電旅游名城。2011年，宜昌電力、化工、食品醫(yī)藥、裝備制造等四大支柱產業(yè)產值占工業(yè)的82%，產業(yè)集中度進一步提升;全市有7個產品居世界第一，5個產品居亞洲第一。今年上半年，宜昌地區(qū)生產總值達到1133.29億元，增速13.3%，繼續(xù)穩(wěn)居中部地區(qū)同等城市第二位。

“一主兩副”成為湖北核心經濟增長極并發(fā)揮聚集效應后，湖北國稅收入也隨之穩(wěn)定增長。2011年，武漢國稅收入突破700億元，占全省稅收比重由2010年的52.8%上升到53.3%;宜昌和襄陽兩個省域副中心城市稅收也突破100億元，三大城市稅收合計920.3億元，占全省收入的比重近70%。今年1月~9月，“一主兩副”城市合計入庫稅款800億元，增收82.5億元，對全省稅收和增收額的貢獻率均超7成，分別為70.3%和74%。

在2012年3月召開的湖北省“兩會”上，其政府工作報告中提出全省經濟布局的3個1/3，即武漢占1/3、襄陽和宜昌兩個省域副中心城市占1/3、其他市州占1/3。在未來5年內，全省地區(qū)生產總值要實現(xiàn)3萬億元。隨著湖北省長江經濟帶開放開發(fā)及長江中游城市集群湘鄂贛3省“中三角”戰(zhàn)略的實質性推進，這些發(fā)展目標都將在荊楚大地上得以實現(xiàn)。（朱彥）

來源：中國稅務報

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