國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅凸顯西高東低

2012年上半年中國(guó)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度繼續(xù)呈現(xiàn)“西高東低”局面。與中西部地區(qū)相比，東部省份經(jīng)濟(jì)受外需萎縮的影響更為明顯，中西部上半年投資增長(zhǎng)更快，產(chǎn)業(yè)自東向西的轉(zhuǎn)移都是導(dǎo)致“西高東低”的原因。

　　短期內(nèi)，無論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部省份，都會(huì)通過加大投資建設(shè)來保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是地方政府缺少資金恐怕將加重地方債務(wù)。從中期來看，資源價(jià)格上漲和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的繼續(xù)將使“西高東低”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)得以延續(xù)。

　　上半年西部經(jīng)濟(jì)增幅高于10%

　　上半年各省經(jīng)濟(jì)增速普遍呈現(xiàn)“西高東低”。在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的30個(gè)省市區(qū)中，除去甘肅外，所有地區(qū)2012年上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都較2011年同期有不同程度的下滑。東部地區(qū)省份經(jīng)濟(jì)增幅大多在10%以下，而中西部各省經(jīng)濟(jì)增幅全部高于10%，呈現(xiàn)“西高東低”的局面。

　　東部地區(qū)只有天津14.1%和福建11.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度超過10%，北京和上海僅有7.2%的增長(zhǎng)；西部各省經(jīng)濟(jì)增速除去新疆為10.7%外，都處于11%~14%區(qū)間內(nèi)；中部各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度介于10%~12%之間。雖然2011年上半年中西部地區(qū)的增長(zhǎng)也要略高于東部，但是東西部地區(qū)間的差異沒有2012年如此明顯。

　　中西部投資增速明顯高于東部

　　中西部受益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，使得原有的加工制造模式遇到瓶頸，不得不尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。而中西部省區(qū)加大了對(duì)外開放的力度，使得一大批外向型的企業(yè)在中西部落戶。山東、江蘇、廣東等沿海地區(qū)的土地、勞動(dòng)力等資源價(jià)格的明顯上漲，導(dǎo)致部分出口企業(yè)為了控制成本，不得不向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，像富士康這類以全球?yàn)槭袌?chǎng)的企業(yè)向中西部?jī)?nèi)遷，極大地帶動(dòng)了中西部地區(qū)的出口和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

　　近期有富士康工廠落戶的河南、四川和重慶的出口都取得了明顯的增長(zhǎng)，1~6月分別實(shí)現(xiàn)了出口增長(zhǎng)91.54%、74.72%和245.03%。其中鄭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，河南省進(jìn)出口總值達(dá)148.4億美元，其中，富士康集團(tuán)下轄企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口75.1億美元，占河南省進(jìn)出口額的50.6%。東部地區(qū)目前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，另一方面新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，使得整體經(jīng)濟(jì)增速放緩。

　　投資快速增長(zhǎng)拉動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷次下滑時(shí)期，投資都是用來穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，2012年上半年分區(qū)域來看，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.5%，中部地區(qū)增長(zhǎng)24.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)23.9%，中西部投資增速明顯高于東部。

　　外需萎靡和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移致東部增長(zhǎng)緩慢

　　外需不振對(duì)東部沿海省份造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響較大。與中西部地區(qū)相比，東部省份經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依賴度高，受外需萎縮的影響更為明顯。廣東和上海的出口分別占到經(jīng)濟(jì)總量的64.45%和66.61%，整個(gè)東部地區(qū)平均占比35.33%，而中西部地區(qū)省市出口占比則明顯較低，平均僅為9.37%和6.28%，這樣在國(guó)際市場(chǎng)低迷不振的情況下，東部諸省市受到的影響就明顯超過中西部。

　　東部既有出口產(chǎn)業(yè)中加工貿(mào)易比重高過中西部地區(qū)，導(dǎo)致東部出口增長(zhǎng)下滑嚴(yán)重。中西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離海岸線，運(yùn)輸成本較高，因此中西部省份的出口產(chǎn)品附加值相對(duì)較高，簡(jiǎn)單加工類的占比較低，受外部經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部成本影響相對(duì)較輕。東部地區(qū)有著大量的來料加工企業(yè)，而近期受到外部經(jīng)濟(jì)萎靡和中國(guó)勞動(dòng)力和資源成本上漲因素影響，不少加工企業(yè)被迫關(guān)閉，直接影響到地區(qū)總產(chǎn)值和進(jìn)出口貿(mào)易。

　　擴(kuò)大投資將是東西部省份共同選擇

　　未來一段時(shí)間內(nèi)“西高東低”的局面還將延續(xù)。在穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，短期內(nèi)擴(kuò)大投資將是東西部省份的共同選擇。西部地區(qū)將通過加快重大項(xiàng)目開工來繼續(xù)依賴投資實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，今年6月，陜西出臺(tái)了十條穩(wěn)增長(zhǎng)的意見，其中很重要的就是要加快開工一批重大項(xiàng)目，包括確保西安至成都客運(yùn)專線、西安至合肥鐵路復(fù)線、蒙西—華中運(yùn)煤通道等項(xiàng)目下半年實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。7月15日，四川省委書記劉奇葆表示，把主攻方向放在堅(jiān)決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長(zhǎng)上；7月25日，長(zhǎng)沙市人民政府對(duì)外發(fā)布2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，總投資額達(dá)8292億元。

　　云南推出了“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目（包括100項(xiàng)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100項(xiàng)新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及100項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目），總投資規(guī)模超過1.5萬億元。貴州省則提出，下半年該省計(jì)劃全社會(huì)固投達(dá)4000億以上，增長(zhǎng)60%，《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》于8月份公布，從各地上報(bào)2382個(gè)項(xiàng)目篩選出總額3萬億元左右的重點(diǎn)投資項(xiàng)目。面對(duì)持續(xù)下滑的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近年來突出轉(zhuǎn)型升級(jí)的東部地區(qū)也重提擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。

　　缺乏落實(shí)項(xiàng)目資金 或?qū)⒓又氐胤絺鶆?wù)

　　諸多中西部省份缺乏落實(shí)項(xiàng)目的資金，或?qū)?dǎo)致更加嚴(yán)重的地方債務(wù)問題。與2008年的“4萬億”計(jì)劃不同，這次的地方投資計(jì)劃將主要依靠地方財(cái)力來完成，在土地出讓金收入大幅下降，財(cái)政吃緊之際，地方政府恐怕缺乏落實(shí)大規(guī)模投資的資金。長(zhǎng)沙去年全年的地方財(cái)政總收入為668.11億元，8292億元的投資項(xiàng)目需要10年以上的財(cái)政收入；目標(biāo)投資3萬億元發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的貴州省，2011年的財(cái)政收入只有1330億元；云南去年全省財(cái)政收入2258.2億元，卻定下了超過1.5萬億的投資規(guī)模。因此地方政府只有通過地方融資平臺(tái)向銀行借貸或是以地方債形式融資，但是無論是哪種情況都難免加重地方債務(wù)問題；同時(shí)也不排除由于財(cái)力不足，不少投資計(jì)劃將落空的情況。

　　中期內(nèi)，這種“西高東低”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)還將繼續(xù)。由于東部土地的制約和本地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的意愿，制造業(yè)從東部轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的趨勢(shì)還將不斷進(jìn)行。隨著中西部地區(qū)的開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，尤其是中西部地區(qū)富含的資源價(jià)格的上升，將有大量的資金和投資項(xiàng)目流向中西部地區(qū)。未來東部地區(qū)從中低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度要比中西部產(chǎn)業(yè)承接更加艱難，所需要的時(shí)間也更長(zhǎng)；東部要到轉(zhuǎn)型結(jié)束之后，才可能迎來下一輪比較快的發(fā)展機(jī)遇。

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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