內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型迫在眉睫

今年以來，全國部分產(chǎn)煤大省都出現(xiàn)了煤炭價(jià)格下滑的情況，一些經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)，煤炭的“黃金十年”已經(jīng)結(jié)束。作為全國煤炭能源大省的內(nèi)蒙古，轄區(qū)內(nèi)聚集的一些大型煤炭企業(yè)在當(dāng)前煤炭行業(yè)遭受如此沖擊的情況下，又呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者于近日就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　煤炭價(jià)格下滑：企業(yè)不開工反而虧得更少一些

　　“作為煤炭企業(yè)，我們現(xiàn)在都在為賣煤發(fā)愁?！眱?nèi)蒙古蒙泰集團(tuán)運(yùn)銷公司總經(jīng)理萬曉臣對(duì)本報(bào)記者介紹其公司運(yùn)行態(tài)勢(shì)時(shí)說，從今年年初開始，煤炭價(jià)格就出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)；5月份開始，煤炭銷售處在賠錢狀態(tài)當(dāng)前，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格同比去年下跌200元左右；4500大卡動(dòng)力煤價(jià)格同比去年下跌120元左右；6月份開始，每星期的煤炭價(jià)格都會(huì)降價(jià)；截至今年7月底，煤炭價(jià)格才基本穩(wěn)住。

　　萬曉臣說，“現(xiàn)在我們真的吃不消了，按照目前的價(jià)格，不開工反而虧得更少一些?！睋?jù)記者了解，不少當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)人士也表示，按照目前的價(jià)格，“不開工則虧得還少一些?！?/p>

　　今年8月7日，國家發(fā)改委、能源局出臺(tái)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實(shí)施方案》，《方案》指出，2012年全國煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)36.5億噸，其中，根據(jù)分解任務(wù)，山西、內(nèi)蒙古和陜西2012年產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)分別為8.1億噸、9.2億噸和4億噸。實(shí)際上，僅僅內(nèi)蒙古2011年的煤炭產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到9.7億噸，這意味著在國家部委層面已經(jīng)對(duì)今年的煤炭做了減產(chǎn)預(yù)期。

　　煤炭行業(yè)需求增幅下滑、產(chǎn)能過剩

　　記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局獲悉，今年上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上煤炭工業(yè)增加值增速為19%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增速回落6.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額398.2億元，同比增長4.4%，占內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額50.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增速快1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增速回落38.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“受煤炭市場(chǎng)需求不足影響，煤礦煤炭庫存明顯增加，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力增大，一些地區(qū)煤炭企業(yè)甚至出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局煤炭行業(yè)管理處處長張占軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，截至今年6月底，內(nèi)蒙古煤礦企業(yè)庫存額達(dá)2005.6億元，同比增加44.6%；上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)虧損額達(dá)10億元，是去年同期的2.7倍。一些發(fā)電企業(yè)開始拖欠貨款，煤炭企業(yè)資金回籠緩慢，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　對(duì)此，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展研究中心副主任楊臣華對(duì)本報(bào)記者分析，當(dāng)前煤炭價(jià)格下跌有國際國內(nèi)多重原因。既有近幾年煤炭投資額過大，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的原因，也有前兩年國家調(diào)整煤炭出口政策，取消煤炭、焦炭出口退稅政策，以致進(jìn)口煤炭數(shù)量逐年大幅增加的因素。

　　“再加上國民經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，電力、鋼鐵、建材、化工四大主要耗煤企業(yè)需煤量增幅也在減小，這些都影響到今年的煤炭價(jià)格?！睏畛既A說，較前兩年煤炭的高價(jià)相比，盡管這次價(jià)格下跌基本算是正?；貧w，但跌幅確實(shí)較大。

　　據(jù)內(nèi)蒙古一些煤炭業(yè)內(nèi)人士透露，為了緩解供過于求的局面，煤炭行業(yè)或以銷定產(chǎn)。這將減少煤炭供應(yīng)量，緩解庫存積壓嚴(yán)重、煤價(jià)持續(xù)下滑的嚴(yán)峻局面。據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古一些企業(yè)已采取適當(dāng)以銷定產(chǎn)政策；而隨著煤炭市場(chǎng)的進(jìn)一步疲軟，以銷定產(chǎn)范圍有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　尋找煤炭經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型之路

　　中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長趙家廉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前煤炭價(jià)格仍在下行中，造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也持續(xù)滑坡。面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，研究趨勢(shì)發(fā)展、分析動(dòng)態(tài)變化、把握政策取向，穩(wěn)中求進(jìn)，努力探尋煤炭經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型之路，已是當(dāng)務(wù)之急。

　　據(jù)記者了解，為了給煤炭企業(yè)經(jīng)營決策的管理者提供相互交流的信息平臺(tái)，中國煤炭學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)委員會(huì)和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部決定于今年9月25日聯(lián)合舉辦“全國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析和政策取向研討會(huì)”。

　　據(jù)介紹，此次會(huì)議將緊緊圍繞煤炭市場(chǎng)化改革、電煤價(jià)格并軌、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面問題進(jìn)行探討，相互交流各有關(guān)部門、各地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)和即將出臺(tái)的涉煤政策的執(zhí)行情況和政策取向，探討如何發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)解決煤炭經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期面臨的難點(diǎn)問題。

　　趙家廉表示，面對(duì)目前的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，從企業(yè)微觀層面講，企業(yè)應(yīng)該在五方面著手：一是要合理開拓布局提高煤炭回收率；二是提高采掘綜合機(jī)械化、自動(dòng)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；三是嚴(yán)格物化成本核算，降耗節(jié)支；四是深化企業(yè)機(jī)制體制改革，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，減少管理層次，縮短鏈條，提高決策管理效率，降低管理成本；五是積極和電力行業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)大型坑口電廠，走煤電一體化道路。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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