打造中國經(jīng)濟增長“第四極”中三角戰(zhàn)略突圍

　　近日， 關(guān)于“中三角”的發(fā)展戰(zhàn)略成為一個熱門話題。

　　“中三角”即“長江中游城市集群”，是以武漢、長沙、南昌3個中心城市為核心，以武漢城市圈為重要輻射極，聯(lián)合長株潭城市群、昌九城市帶等中部經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，以浙贛線、長江中游交通走廊為主軸，呼應(yīng)長江三角洲和珠江三角洲，打造新的全國區(qū)域發(fā)展增長極。

　　目前，由湖北提出，湖南、江西支持的華中城市群方案已提交全國兩會，希望被列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但也有業(yè)內(nèi)人士表示，多年來鄂湘贛三省具有類似的發(fā)展模式、近乎相同的產(chǎn)業(yè)承接對象、同處內(nèi)陸腹地的區(qū)位特征、多有重疊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這決定了三省之間的競爭多于合作。

　　打造“第四極”

　　今年2月，鄂湘贛三省在武漢簽署《共建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，力圖以武漢、長沙、南昌等3個城市圈為核心，形成跨省域的經(jīng)濟一體化城市集群，打造繼長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)中國經(jīng)濟增長三極之后的“第四極”——“中三角”。

　　早在1987年，以武漢為中心，跨越長江中游地區(qū)的湖南、湖北、江西和河南四省，成立了由武漢城市群、湘東北城市群以及贛北城市群構(gòu)成的經(jīng)濟圈——武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，成為中部地區(qū)最大的經(jīng)濟合作組織。該組織的目標(biāo)便是成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈之后的第四個經(jīng)濟快速增長地區(qū)。

　　但此次結(jié)盟并未達(dá)到預(yù)期效果。2004年，由于個別省區(qū)提出“6+1”戰(zhàn)略，中部各地開始糾結(jié)于“龍頭之爭”，錯過了邁進“第四極”的一次歷史性機遇。

　　隨后，有湖北學(xué)者提出了 “中三角”的設(shè)想，但一度遭擱淺。江西財經(jīng)大學(xué)教授李建德表示，如今國家已明確提出盡快建立長江中游的城市群，因此實施這一宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想的時機已經(jīng)成熟。

　　對于中部省份結(jié)盟發(fā)展，中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院教授葉青表示，近年來中部六省已逐漸形成幾個發(fā)展區(qū)域，如皖江經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區(qū)、長江中游經(jīng)濟區(qū)等?！伴L江中游地區(qū)的湖北、湖南、江西要想在下一輪區(qū)域經(jīng)濟區(qū)競爭中占有一席之地，就必須走聯(lián)合發(fā)展的道路，通過分工協(xié)作，建立具有競爭力的城市群或城市帶?！?/p>

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員肖金成認(rèn)為，“中三角”城市群的出現(xiàn)順應(yīng)了城市競爭的趨勢?！霸诮?jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，城市競爭逐漸由單一競爭演變?yōu)槿后w性競爭，城市群正日益成為中國參與國際競爭和全球化的重要載體，成為提升國家競爭能力和自主創(chuàng)新能力的主導(dǎo)地區(qū)”。

　　中部的短板

　　就“中三角”而言，南昌緊鄰長三角、珠三角和閩東南三個經(jīng)濟最活躍的地區(qū)；長沙是一座以文化產(chǎn)業(yè)為核心的商務(wù)服務(wù)中心城市；武漢則領(lǐng)九省通衢，科教實力強大，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并舉?！爸腥恰比绻纬?，中部必將加速崛起。

　　然而，與珠三角、長三角和環(huán)渤海區(qū)不同的是，對“中三角”的結(jié)盟一直存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的詬病。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，同質(zhì)化競爭激烈，區(qū)域合作機制不健全，在現(xiàn)行的財政體制和政績考核制度下，鄂湘贛三省的地方保護主義傾向依然存在?！敝袊缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱在研究報告中直言，長江中游城市群有短板。

　　業(yè)內(nèi)人士也表示，類似長江中游城市群的提議，其實早已有之，只是現(xiàn)在更注重城市之間的合作而已。多年來，鄂湘贛三省類似的發(fā)展模式、近乎相同的產(chǎn)業(yè)承接對象、同處內(nèi)陸腹地的區(qū)位特征、多有重疊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，決定了三省之間的競爭多于合作。

　　令人擔(dān)憂的是，依照資源向區(qū)域核心集聚的經(jīng)濟規(guī)律，以目前武漢在中部中心城市的龍頭地位，其他區(qū)域諸多優(yōu)勢資源，是否會被更具輻射力的武漢所吸附？

　　魏后凱建議，首先是交通、信息、水利和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，合力構(gòu)建互連互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；然后是推動三省間的產(chǎn)業(yè)分工合作，并推進文化、旅游、物流和金融一體化，為長江中游城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（宋俊潔）

來源：財經(jīng)國家周刊

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