中國謀劃新的城市集群尋找新的經(jīng)濟(jì)增長極

　　“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，在中國大地上三個(gè)大的城市群是不夠的，特別是沿海地區(qū)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行周期，需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長極。”全國兩會(huì)上，全國人大常委會(huì)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻說，中部地區(qū)正在積極謀劃的經(jīng)濟(jì)一體化城市群，或?qū)⒊蔀槔^長三角、珠三角和京津冀三大城市群之后，中國未來新的增長極。

　　此前不久，中部地區(qū)湖北、湖南、江西三省政府已共同簽署《加快構(gòu)建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將以武漢、長沙、南昌為核心，組合沿長江、環(huán)洞庭湖、環(huán)鄱陽湖的若干城市，通過整體規(guī)劃和集成，形成跨省域的經(jīng)濟(jì)一體化城市集群。

　　正在北京召開的全國兩會(huì)上，作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)新概念，中部經(jīng)濟(jì)一體化城市集群引起多位代表委員的熱議。

　　全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇說，早在2004年十屆全國人大二次會(huì)議上，他就提交了關(guān)于實(shí)施“大三角”戰(zhàn)略促進(jìn)中部地區(qū)崛起的建議，當(dāng)時(shí)所說的“大三角”戰(zhàn)略，其中就包括武漢、長沙、南昌，最近幾年，湘鄂贛三省已經(jīng)明確形成了長江中游城市集群的概念，大家共同倡導(dǎo)應(yīng)將其納入國家戰(zhàn)略。

　　他說：“相信在中央的支持及三省的積極努力之下，一個(gè)充滿生機(jī)與活力，可以與珠三角、長三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)增長極相媲美的又一增長極在不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。”

　　城市群是城市化高級階段的高級形態(tài)，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國的長三角、珠三角、京津冀三大城市群脫穎而出，成為經(jīng)濟(jì)大引擎。

　　辜勝阻說，改革開放以來，中國選擇了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，出臺系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)對外開放率先發(fā)展，而隨著世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入深度調(diào)整期，不確定性因素增多，中國也正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)從高速增長向穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)型，特別是2011年以來，上海、北京等地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，迫切需要構(gòu)建新的“增長極”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“如果把中國比作一架飛機(jī)，長三角、珠三角、環(huán)渤海是三個(gè)強(qiáng)力引擎，但是飛機(jī)要想飛得穩(wěn)，引擎的分布還要合理?！比珖舜蟠怼⑽錆h大學(xué)黨委書記李健認(rèn)為，應(yīng)該在廣闊的內(nèi)陸地區(qū)，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。

　　他說，由沿長江呈“品”字形分布的武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群構(gòu)成的長江中游城市集群，是湘鄂贛三省乃至中國中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化水平最高的地區(qū)，目前經(jīng)濟(jì)總量已接近“珠三角”城市群。

　　因此他建議，由國家發(fā)改委牽頭，組織有關(guān)部門和湘鄂贛三省政府，著手編制《長江中游城市集群發(fā)展規(guī)劃》，并將其納入國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　目前，武漢城市圈、長株潭城市群正在進(jìn)行國家資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)，鄱陽湖地區(qū)正在建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，三省共同站在中國新一輪改革開放前沿，共同擔(dān)負(fù)著促進(jìn)中部崛起的重任。

　　隨著南昌九江城際鐵路的通車、杭南長杭州、南昌、長沙高鐵即將運(yùn)營和武漢廣州高鐵的通車，未來幾年，武漢、長沙和南昌3個(gè)中心城市之間可形成一個(gè)“1小時(shí)城市圈”，三個(gè)城市群聯(lián)系由此將更為緊密，最終形成一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　去年江西省經(jīng)濟(jì)總量邁過萬億元大臺階，而湖南、湖北都已逼近2萬億元。全國人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記廖進(jìn)球說，三省共同打造“第四增長極”的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。“當(dāng)然，融合不是三家坐下來談?wù)劇⑿纬梢恍┕沧R那么簡單，而是以資本和市場為紐帶，將區(qū)域全面開放，使資本、技術(shù)、人才自由流動(dòng)，形成不同特點(diǎn)，展示各自優(yōu)勢，發(fā)掘潛能，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏?！保ㄆな锍?劉劼 李鵬翔）

來源：新華網(wǎng)

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