完善差別化金融政策，推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

青海省代表團在十一屆全國人大五次會議上建議，完善差別化金融政策，推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　建議中指出，西部地區(qū)聚集了我國75%的少數(shù)民族和80%的貧困人口。1999年以來，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，西部地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了長足發(fā)展。但由于特定的民族結(jié)構(gòu)特定的地理環(huán)境人口素質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)等多種因素的制約，加之缺乏有效的差別化支持政策，西部地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為真正的發(fā)展優(yōu)勢。多數(shù)西部省區(qū)與東部在居民收入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場化程度基礎(chǔ)設(shè)施等方面的絕對差距非但沒有縮小，且有進一步擴大的趨勢。同時，西部各省區(qū)之間發(fā)展也極不平衡。

　　建議中指出，當前，我國支持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項舉措還有待進一步強化和完善；同時西部各省區(qū)間的經(jīng)濟社會發(fā)展水平也極不平衡，推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必須區(qū)分類別，劃分層次，實施有針對性的差別化政策。鑒于金融在推動實現(xiàn)資金的合理流動優(yōu)化資源配置提高資本效率方面具有重要作用，必須積極發(fā)揮其在推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中的功能，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級節(jié)能降耗和污染減排提高自主創(chuàng)新能力，促進城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　因此，青海省代表團從七個方面提出了關(guān)于完善差別化金融政策，推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。一是各總行在給予信貸規(guī)模分配上實行差別化政策，二是在支農(nóng)及小微企業(yè)貸款方面給予利率優(yōu)惠差別化政策，三是給予信貸準入差別化政策，四是各銀行總行在管理上執(zhí)行差別化政策，五是給予資本市場發(fā)展差別化政策，六是各保險公司要執(zhí)行差別化優(yōu)惠政策，七是給予多元化融資差別化政策。（羅藏 吳彬）

來源：青海日報

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