借力特色優(yōu)勢(shì)，河北沿海地區(qū)“后發(fā)制人”

本報(bào)訊 2011年，河北省沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為滄州、秦皇島、唐山3市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2011年前9個(gè)月，河北省沿海3市共完成生產(chǎn)總值6761.3億元，占全省的37.9%；全年河北沿海3市共完成國(guó)稅收入591.8億元，比2010年增加近百億元，增長(zhǎng)18.6%，高出全省國(guó)稅收入增幅1.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省國(guó)稅總收入的38.5%，比2010年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

有關(guān)人士表示，作為我國(guó)涉海省份中最后一個(gè)獲得國(guó)家戰(zhàn)略支持的發(fā)展區(qū)域，河北沿海地區(qū)充分借力自身特色，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷擢升發(fā)展質(zhì)量，正在將這一區(qū)域打造成為渤海灣的又一個(gè)重要增長(zhǎng)極。

河北沿海地區(qū)陸域面積3.57萬(wàn)平方公里，海岸線487公里，海域面積0.7萬(wàn)平方公里。這一地區(qū)資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通體系發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)比鄰京津，可以便捷地獲取先進(jìn)生產(chǎn)要素，承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能拓展。這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)河北沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化也有力地促進(jìn)了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。目前，河北省沿海3市已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系，并且高速動(dòng)車、機(jī)器人、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展，形成了很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。2011年，沿海3市下屬11縣區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)稅收比重分別為66.9%、33.1%。目前，由曹妃甸港、秦皇島港、黃驊港形成的沿海港口體系，陸域輻射至北京、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等地，且已形成煤炭、鋼鐵、現(xiàn)代制造、金融等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

有關(guān)專家認(rèn)為，河北沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重高于全省，反映出沿海地區(qū)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)達(dá)，港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段已經(jīng)完成。而第三產(chǎn)業(yè)旺盛的活力為沿海地區(qū)奠定了流通基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)的壯大和優(yōu)化則為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了保障平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)均衡的基礎(chǔ)上大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)河北沿海地區(qū)戰(zhàn)略定位和近期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

2011年，河北沿海地區(qū)小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步活躍。沿海3市一般納稅人去年共繳納增值稅349.8億元，占增值稅比重為93.4%，比2010年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；11縣區(qū)一般納稅人繳納增值稅58.9億元，占增值稅比重為89.5%，比2010年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此專家表示，一般納稅人繳納增值稅占比下降，小規(guī)模納稅人的活躍程度和稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，表明在大中型企業(yè)率先入駐沿海地區(qū)之后，在繁榮經(jīng)濟(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、刺激消費(fèi)、增加社區(qū)服務(wù)需求等因素作用下，小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步活躍。2012年中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)緊緊抓住港口建設(shè)和臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)接受港口輻射，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)布局，圍繞龍頭項(xiàng)目，積極進(jìn)入上下游配套產(chǎn)業(yè)，融入聚集度高、特色鮮明的臨港產(chǎn)業(yè)群，從而謀求自身迅速發(fā)展。

沿海地區(qū)是河北省最大的優(yōu)勢(shì)、潛力和希望。日前剛剛閉幕的河北省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提出，緊緊抓住沿海地區(qū)發(fā)展上升成為國(guó)家戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極，加快北戴河新區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)早日把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為沿渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國(guó)重要的新型工業(yè)化基地、我國(guó)開放合作的新高地和我國(guó)北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)。（李長(zhǎng)江 李一娜）

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