東北區(qū)域?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)版圖上“新樞紐”

國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論通過《東北振興“十二五”規(guī)劃》。有關(guān)專家認(rèn)為，“十一五”期間，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚，《東北振興“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)后，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展軌道，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，東北區(qū)域?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)版圖上的“新樞紐”。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚

黑龍江省發(fā)改委振興發(fā)展處處長楊安說，黑龍江省僅全國資源枯竭型城市就有伊春、大興安嶺、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗5個(gè)，2007年至今已經(jīng)獲得中央財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金支持，有效促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2011年，黑龍江省著力發(fā)展新能源、新材料、新型環(huán)保、生物、信息、現(xiàn)代裝備等新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速發(fā)展。三季度，六個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值357.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的10.3%，同比增長16.7%。黑龍江省發(fā)揮資源、科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施科教人才強(qiáng)省富省工程，預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，增長25%以上。應(yīng)用類科技成果應(yīng)用率達(dá)85%，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供了有力支撐。

以沈陽機(jī)床、沈重等為代表的一批先進(jìn)裝備制造企業(yè)，從沈陽老鐵西遷入沈西工業(yè)走廊，不僅完成了空間意義上的新集聚，而且通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新跨越，新集聚區(qū)去年銷售總收入達(dá)到1800億元。從腹地的沈西工業(yè)走廊到沿海的臨港產(chǎn)業(yè)集群，遼寧不斷形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭中搶占市場(chǎng)高點(diǎn)。

遼寧省發(fā)展改革委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)造大船，全省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)位次已由原來第三位上升到第一位，占比達(dá)31.8%。全省銷售收入過百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到55個(gè)，銷售額超百億元的企業(yè)從39戶增加到50余戶。各大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群已成為推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大力量。

有關(guān)專家認(rèn)為，短期內(nèi)加大投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用，但結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)新集聚，已為一些地區(qū)逐漸擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的依賴提供有力支撐。

內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，內(nèi)蒙古東部區(qū)域也將發(fā)揮滿洲里口岸和區(qū)域內(nèi)豐富的煤炭資源、大森林、大草原等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)配套，同時(shí)對(duì)接哈爾濱——大慶——齊齊哈爾工業(yè)走廊，加快建設(shè)以呼倫貝爾市海拉爾區(qū)為核心，以沿線的滿洲里市等旗縣、市為支撐的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，并大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源化工、文化旅游、新醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。

——接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)助推東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道

《東北振興“十二五”規(guī)劃》指出，要促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，著力解決歷史遺留問題，建立可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。吉林省政府發(fā)展研究中心研究員劉庶明表示，“如果說‘十一五’時(shí)期東北處于‘強(qiáng)力反彈’‘快速振興’階段，那么‘十二五’將進(jìn)入‘持續(xù)振興’‘高質(zhì)量提升’的新階段?！?/p>

此前專家預(yù)計(jì)，東北實(shí)現(xiàn)振興需要15年-20年。劉庶明表示，以2004年作為啟動(dòng)點(diǎn)，現(xiàn)在剛好7年，還需要8年以上時(shí)間。但東北老工業(yè)基地在“發(fā)展”與“民生”兩駕馬車的牽引下，有望加速駛向“幸福振興”的目標(biāo)。

作為沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭的大連市，裝備制造、石化等產(chǎn)業(yè)已邁過或正在邁向千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，船舶制造能力達(dá)到千萬載重噸，成為世界最大造船城市之一。大連重工·起重集團(tuán)先后與國際知名跨國企業(yè)集團(tuán)開展技術(shù)合作，高起點(diǎn)快速進(jìn)入風(fēng)電、核電、盾構(gòu)機(jī)等產(chǎn)品領(lǐng)域，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。

2012年，黑龍江省將依托科教、人才等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游配套發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)抓好鋁鎂合金、高性能復(fù)合纖維材料、硅基光伏、高檔石墨等項(xiàng)目建設(shè)。生物產(chǎn)業(yè)將積極推進(jìn)生物能源、生物制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)加快推進(jìn)核電、風(fēng)電、燃?xì)廨啓C(jī)等16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

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