重慶十二五民資戰(zhàn)略：引領(lǐng)33萬億民資落地投資

　　1月15日，重慶市政府拋出《非公有制經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃在“十二五”期間引領(lǐng)3.3萬億非公投資落地，實(shí)現(xiàn)增加值1.1萬億元；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2萬億元。

　　該規(guī)劃稱，重慶市計(jì)劃到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動單位達(dá)到150萬戶，“十二五”投資總額超過3.3萬億元。此前重慶市公布的“十二五”規(guī)劃確定期間的重大投資項(xiàng)目的總投資也不過3萬億元。

　　此外，2011年重慶市全社會固定資產(chǎn)投資也不過7600億元，這意味著“十二五”期間該市非公資本平均年投資為6600億元。

　　重慶市計(jì)劃到2015年時(shí)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到70%，位于中西部地區(qū)前列。2010年非公有制經(jīng)濟(jì)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為61.2%。

　　“如果不重視非公資本在重慶市的作用，重慶市要想兌現(xiàn)其‘縮差共富’的施政綱領(lǐng)，就會面臨很大挑戰(zhàn)?！敝貞c市一位不愿具名的學(xué)者1月15日對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說，該市在2011年底出臺的《非公有制經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》盡管意義重大，但至目前為止，受到重視的程度仍然不夠。

　　重慶市計(jì)劃在未來幾年中解決這些問題。因?yàn)槟壳胺枪?jīng)濟(jì)在該市經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)全市50%以上的財(cái)稅收入、60%以上的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、70%以上技術(shù)創(chuàng)新和70%以上的外貿(mào)進(jìn)出口總額、80%以上的就業(yè)崗位來自于非公有制經(jīng)濟(jì)。

　　“重慶市目前正在大力推進(jìn)‘縮小三大差距，共同富?！陌l(fā)展綱領(lǐng)，要想像以往那樣過度重視國有資本的主導(dǎo)和在關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的決定性作用，無法達(dá)成上述目標(biāo)，因此發(fā)展戰(zhàn)略必須作出調(diào)整，”這位不愿透露姓名的學(xué)者表示。本次重慶市確立的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的發(fā)展環(huán)境，公平、平等對待市場主體，不得對民間資本設(shè)置附加條件。（程維）

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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