新材料主導(dǎo)，大連花園口綻放“五朵金花”

大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新城市，創(chuàng)造新生活”的目標(biāo)，建區(qū)以來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向確定在五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。目前，航空航天動(dòng)力合金、新能源蓄能電池、生物科技、健康電子、節(jié)能環(huán)保等5個(gè)產(chǎn)業(yè)已在花園口分別形成規(guī)模，這“五朵金花”呈競(jìng)相綻放之勢(shì)。到2011年底，五大產(chǎn)業(yè)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目500多個(gè)，總投資額達(dá)1000多億元。大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)群不但實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破，而且也走出了一條花園口工業(yè)發(fā)展的模式。

　　非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一概拒之

　　時(shí)下，“招商引資”是國(guó)內(nèi)許多開(kāi)發(fā)區(qū)的中心工作，似乎只要有客商來(lái)，就是最終的結(jié)果。而花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)在這項(xiàng)工作上，卻有其獨(dú)特的做法，他們對(duì)客商的身份是非常挑剔的，并非對(duì)所有的企業(yè)都拱手相迎。他們已經(jīng)把招商引資變成了招商選資，即來(lái)此投資的項(xiàng)目非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一律拒之門外，這正是花園口能夠引起更多企業(yè)關(guān)注的原因所在，也是花園口經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任董呈發(fā)這樣認(rèn)為：將新材料作為主導(dǎo)發(fā)展方向，如同為花園口貼上獨(dú)特的發(fā)展標(biāo)簽，建設(shè)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地，就是花園口的一張金字招牌。建經(jīng)濟(jì)區(qū)的目的，不僅僅是為地方增加一定數(shù)量的GDP，而應(yīng)該放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做造福子孫后代的事。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就是要抓住世界經(jīng)濟(jì)的潮流，堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，差異化發(fā)展，真正讓新興產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　基于這一主導(dǎo)思想，建區(qū)三年來(lái)，大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)引資雖然達(dá)到了1000億元，但被他們謝絕入?yún)^(qū)的高能耗、高污染、低附加值的投資項(xiàng)目總額竟高達(dá)600多億元。說(shuō)起來(lái)這是一個(gè)不小的損失，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，他們又認(rèn)為做的非常值得。

　　盡管花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資門檻較高，但是很多有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)還是慕名而來(lái)。僅2011年前11個(gè)月，就簽約項(xiàng)目40個(gè)，總投資額300多億元，在談項(xiàng)目80多個(gè)，總投資近400億元。

　　由于以新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚和潛能效應(yīng)明顯，2011年前10個(gè)月，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)55%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)37.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)93.4%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)118%，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)41%。

　　新理念催生新項(xiàng)目

　　為了讓已有“五朵金花”發(fā)展壯大，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策者們可謂煞費(fèi)苦心。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要解決生產(chǎn)力的問(wèn)題，又要同步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決生產(chǎn)關(guān)系的問(wèn)題，也就是說(shuō)，對(duì)引進(jìn)來(lái)的企業(yè)要服務(wù)到底，關(guān)心到底。為此，花園口率先成立了全國(guó)首家行政審批局，整合行政服務(wù)資源，創(chuàng)新審批服務(wù)模式。讓干部權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓效能在運(yùn)行中提速。今年，該區(qū)在推行“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)一切”的全程保姆式服務(wù)基礎(chǔ)上，又開(kāi)通項(xiàng)目落地“五日辦結(jié)”高效“綠色通道”。同時(shí)，花園口還初步建立起以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，以民間資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，以人才為主體的創(chuàng)造支撐體系，達(dá)到了“軟實(shí)力”承接“硬項(xiàng)目”的效果。

　　正是由于這些具體的服務(wù)在工作中落到實(shí)處，才使投資者感到舒心、安心。建區(qū)3年來(lái)，一批批“綠色低碳”項(xiàng)目接踵而至，先后有澳洲新旦納米新材料、臺(tái)灣電動(dòng)汽車鋰電池、焦谷氨酸、大久萊亞石墨深加工和融料液流電池等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。

　　以“五朵金花”為主的龍頭企業(yè)，在園區(qū)的扶植下，發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。大連融德特種材料有限公司建設(shè)的金屬檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)填補(bǔ)了我國(guó)在金屬材料檢測(cè)領(lǐng)域的空白；臺(tái)灣麗昌新材料有限公司的6條鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池材料生產(chǎn)線正投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元；遼寧太愛(ài)肽有限公司實(shí)現(xiàn)技術(shù)新突破，百利藥為全部達(dá)產(chǎn)后將成為中國(guó)最大生物口服液生產(chǎn)企業(yè)，帝寶科技有限公司投產(chǎn)的電子清衛(wèi)產(chǎn)品項(xiàng)目采用的傳感器技術(shù)為自主研發(fā)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)……

　　花園口，這片昔日廢棄的鹽堿地，經(jīng)過(guò)花園口人的努力，今日已成為惠及民生的聚寶盆。他們選擇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為突破口，從中也實(shí)實(shí)在在嘗到了甜頭。建區(qū)3年來(lái)，花園口的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)由建區(qū)時(shí)的115家年上升至目前的678家，增長(zhǎng)了近五倍。3年間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比建區(qū)前至少翻了兩番。其中，財(cái)政一般預(yù)算收入翻了四番，稅收翻了三番，實(shí)際利用內(nèi)資翻了四番。更為可喜的是，以新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為花園口的“地區(qū)符號(hào)”，為日后的招商工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今的花區(qū)口速度已成為遼寧地區(qū)的獨(dú)特現(xiàn)象，如今的花園口產(chǎn)業(yè)，已成為他們?cè)絹?lái)越凸顯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。照此速度發(fā)展下去，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，花園口五大新興支柱產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將突破1000億元。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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