各地確定發(fā)展重點(diǎn)：西部重投資，東部重轉(zhuǎn)型

國內(nèi)各省（區(qū)、市）正式進(jìn)入一年一度的“兩會季”，圍繞地方經(jīng)濟(jì)等議題展開的討論也變得如火如荼。

　　記者注意到，今年地方兩會在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議題緊盯中央正在大力倡導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)以及新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并力求在地方特色基礎(chǔ)上走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。其中，東部各省更多從調(diào)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對新興產(chǎn)業(yè)著墨甚多；而西部省份則仍處在加速工業(yè)化的進(jìn)程中，對大投入、大產(chǎn)出興趣不減。

　　西部重投資　東部重轉(zhuǎn)型

　　去年以來全球經(jīng)濟(jì)動蕩不安，拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——投資、出口、消費(fèi)中的前“兩架馬車”也遭遇到海外需求下降和國內(nèi)緊縮銀根的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)粗放型增長方式給環(huán)境、能源供給帶來的壓力也與日俱增。可以說，中國經(jīng)濟(jì)已到了一個(gè)先保增長還是先調(diào)結(jié)構(gòu)的決策路口。

　　從此次各省兩會透出的政策信息似乎也隱伏著這種糾結(jié)：以地域來劃分，東部省份普遍關(guān)注調(diào)結(jié)構(gòu)，而仍處在工業(yè)化階段的西部省份則更多把訴求放諸于投資拉動上。

　　在四川省政協(xié)十屆四次會議第二次全體會議的發(fā)言席上，多位政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員均表示，投資拉動既是保持四川省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要動力，又是四川省調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的客觀需要。重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是投資拉動的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。建議以項(xiàng)目為抓手，不斷拓展投資領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支撐投資拉動。

　　新疆今年最重要的三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中，有兩項(xiàng)與投資有關(guān)：其中第一項(xiàng)是加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，包括大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資和項(xiàng)目建設(shè)等；另一項(xiàng)則是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，包括確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；加快煤炭煤電煤化工等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等。

　　同為資源大省的內(nèi)蒙古則提出，要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓緊謀劃和推進(jìn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，充分釋放民間投資能量。

　　相比之下，東部省份更多把目光投向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如廣東省委書記汪洋就表示，廣東省經(jīng)濟(jì)高速增長的階段已經(jīng)過去，平穩(wěn)增長將常態(tài)化，轉(zhuǎn)型升級將成為今年和今后一個(gè)時(shí)期的主旋律。上海市政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長呂紅兵準(zhǔn)備提交的一份提案則是關(guān)于上海打造國際并購服務(wù)中心的建議。

　　此外，浙江省委書記趙洪祝在此前的經(jīng)濟(jì)工作會議上將今年浙江發(fā)展思路的第一條就定為“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型”，要求著力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。江蘇則強(qiáng)調(diào)2012年經(jīng)濟(jì)工作要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，盡快把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

　　“東部沿海省市如上海等地的增長速度已經(jīng)明顯回落，且回落幅度高于其他省份，結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)速度也明顯快于其他省市，投資領(lǐng)域主要體現(xiàn)為有利于產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)業(yè)提升方面?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松對此評價(jià)說。

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