京津冀“理性”調結構，中西部突出保增長

今年地方“兩會”在經濟領域的議題緊盯中央正在大力倡導的新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展，并力求在地方特色基礎上走出一條產業(yè)發(fā)展新路。除了普遍調低GDP增速外，京津冀等地區(qū)突出轉方式，而中西部等省份則突出保增長。

　　中國人民大學教授陳秀山昨日在接受早報記者采訪時表示，以京津冀為代表的環(huán)渤海經濟區(qū)，作為中國經濟的一個新的增長極，在GDP增長的目標上更加理性化，主要是在總的發(fā)展戰(zhàn)略上，國家更強調其轉變經濟方式，提高經濟質量，突出創(chuàng)新能力和節(jié)能減排等目標。

　　北京“自覺追求”轉型

　　陳秀山認為，對北京來說，如果說“十一五”期間其追求GDP增速是外部要求的話，現(xiàn)在的理性態(tài)度則是一種自覺追求。

　　事實上，2011年起，北京的GDP增長已經開始大幅降低，北京市市長郭金龍12日在作政府工作報告時說，預計2011年全市地區(qū)生產總值達到1.6萬億元左右，比上年增長8%以上。這個增速低于北京“十一五”期間年均11%以上的增速，也低于絕大多數(shù)兄弟省份。

　　今年，北京市則把經濟社會發(fā)展的主要目標定為地區(qū)生產總值增長8%左右，增速進一步趨緩。

　　郭金龍表示，提出地區(qū)生產總值增長8%左右的目標，主要是考慮了國內外復雜經濟形勢的影響，保持與“十二五”規(guī)劃目標相銜接，引導各方面繼續(xù)把工作重點放到轉變發(fā)展方式、調整經濟結構上來。

　　郭金龍?zhí)钩?，首都經濟社會發(fā)展仍存在不少矛盾和問題，例如自主創(chuàng)新能力還不強，培育新的經濟增長點、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級任務繁重；增強發(fā)展的包容性、加強和創(chuàng)新社會管理、使發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾，還需要加大力度；提高生態(tài)環(huán)境質量，解決好交通、人口等問題更加緊迫；生產安全、食品安全、互聯(lián)網安全隱患還較多。

　　對于另一個直轄市天津來說，2011年該市生產總值1.1萬億元，增長16.5%左右；地方財政收入1455億元，增長36.1%；全社會固定資產投資增長31%。

　　2012年，天津市則大幅度調低了發(fā)展增速，其中生產總值增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產投資增長15%。

　　此外，天津市委書記張高麗還明確提出，天津要加快經濟轉型，注重創(chuàng)新驅動，促進內生增長，這是經濟工作必須切實抓好的戰(zhàn)略任務，關系到北方經濟中心地位的確立。

　　生產總值增長9%左右，全部財政收入增長13.5%，全社會固定資產投資增長19%……這是在2011年12月22日召開的河北省全省經濟工作會議上，河北省委書記張慶黎在講話中透露的2012年河北發(fā)展主要預期目標。

　　據(jù)測算，河北省2011年全省生產總值增長11%左右，全部財政收入和地方一般預算收入分別增長24.5%和27.6%。

　　相比之下，河北省將GDP的增速也下調了兩個百分點?！皬膶χ饕A期目標的設定上看，體現(xiàn)了中央提出的穩(wěn)中求進的總基調?！焙颖笔〗洕缛耸糠治稣J為。

　　中西部GDP增速目標基本都在10%以上

　　陳秀山告訴早報記者，分析中西部地區(qū)未來的經濟增長，雖然GDP增速也有所放緩，但是保增長、保項目、重投資還是主線。

　　未來五年，云南、安徽、新疆、江西、廣西等省區(qū)不約而同地提出，GDP要實現(xiàn)“翻番”。河南的提法是，“主要經濟指標年均增速高于全國平均水平”；遼寧力爭人均地區(qū)GDP實現(xiàn)“翻番”；資源大省山西提出“每年追趕一個百分點”。

　　而從2012年的GDP增速目標上來看，山西是12%，河南是10%，廣西是11%，甘肅是12%，貴州則高達14%，基本都在10%以上。

　　陳秀山認為，中西部地區(qū)的經濟增長雖然比此前有所降低，但是未來的增速還是有一定的現(xiàn)實基礎，“主要是中西部地區(qū)現(xiàn)在內向和內需需要的投入還很大，投資拉動，受外部經濟環(huán)境的影響較小。”

　　河南省提出，2012年全省重大建設和投資項目安排緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化等重點領域，強化投資對經濟發(fā)展的主拉動作用。但是工業(yè)一塊，河南省就提出推進汽車工業(yè)、電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)等領域500個左右5億元以上轉型升級重大項目建設，力爭汽車整車產能達到150萬輛，蘋果手機產量超過1億部，使鄭州成為全球最大的蘋果手機生產基地。

　　新疆今年最重要的三項經濟工作重點中，有兩項與投資有關：其中第一項是加快重大項目建設步伐，包括大力推進基礎設施建設，重點抓好產業(yè)領域的投資和項目建設等；另一項則是加快推進新型工業(yè)化進程，包括確保工業(yè)經濟穩(wěn)定增長；加快煤炭煤電煤化工等優(yōu)勢礦產資源開發(fā)利用等。

　　同為資源大省的內蒙古則提出，要繼續(xù)加大基礎設施建設投入，抓緊謀劃和推進一大批基礎設施建設項目，充分釋放民間投資能量。

　　不過陳秀山認為，“十二五”期間，對中國來說，不管是宏觀經濟還是區(qū)域經濟，面臨的挑戰(zhàn)都大于機遇，未來的經濟發(fā)展還將更為理性和科學。

來源：東方早報

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