落實十二五產業(yè)規(guī)劃，新引擎引領四地經濟轉型

2011年，我國區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃密集出臺，已經基本覆蓋我國大部分省份。如果將產業(yè)規(guī)劃與區(qū)域優(yōu)勢結合，打造出特色鮮明、品牌突出的優(yōu)勢代表產業(yè)，將會帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。可以預見的是，隨著2012年“十二五”規(guī)劃的逐步落實，我國區(qū)域經濟增長格局必將出現(xiàn)重大轉變。在這方面，北京、上海、深圳走在了各地前面，先后確立了新的經濟增長極。

　　北京文化創(chuàng)意產業(yè)領跑經濟增長

　　文化產業(yè)作為先導型國家支柱產業(yè)，是“十二五”期間，國家轉變經濟發(fā)展方式，政策大力扶植的行業(yè)?！笆濉币?guī)劃提出，“十二五”時期服務貿易發(fā)展的30個重點領域，其中與傳播文化產業(yè)相關的有五個：包括教育服務、文化藝術服務、廣播影視服務、新聞出版服務、廣告服務等。

　　近年來，文化創(chuàng)意產業(yè)漸漸興起，當前，不少地區(qū)都有將文化產業(yè)發(fā)展成為未來地區(qū)的支柱產業(yè)的產略規(guī)劃。但真正能向產業(yè)發(fā)展需要條件。北京是文化中心，高校集中，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)有堅實的基礎。

　　據(jù)北京市發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2010年，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)增加值從674.1億元增加到1697.7億元，占北京生產總值比重從9.7%提高到12%；年均增速高達20.3%，領跑首都經濟發(fā)展。北京市發(fā)改革委預計，2012年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)總收入將突破萬億元大關，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值將突破2000億元大關，占首都地區(qū)生產總值的比重進一步提高。

　　中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國文化產業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，文化產業(yè)近幾年的年均增長幅度都在16%至20%左右，超過GDP的增長幅度，其中影視娛樂、動漫產業(yè)、網(wǎng)游等領域可重點關注，預計到2015年，文化產業(yè)的規(guī)模將達到2.85萬億元，未來發(fā)展空間廣闊。

　　北京市委宣傳部副巡視員、市文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心主任梅松表示，文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)已經成為首都經濟的重要支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，北京也已出臺相關扶持政策，在金融、財稅、知識產權保護等方面給予支持。

　　梅松透露，預計到2015年，北京文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值3000億-4000億元人民幣，年均增長15%-20%，占全市GDP比重將達到20%左右。

　　而北京市政府也圍繞首都文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的階段性特征，不斷引導和推動文化與科技融合的深度、力度與方式，構建良好的政策環(huán)境。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，北京將繼續(xù)完善與出臺相關配套政策及實施細則，主要包括：制定《北京市推進文化與科技融合“十二五”規(guī)劃》、《北京市關于推進文化與科技融合的指導意見》等文件，依法加強對文化科技發(fā)展的規(guī)范管理；促進文化與科技融合的政府采購制度，優(yōu)先購買本市具有自主知識產權的高新技術裝備和產品；促進文化與科技融合成果轉化的政策，制定和完善促進引進技術消化吸收再創(chuàng)新的政策，強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發(fā)能力；加強對重大技術和裝備引進的管理；完善知識產權保護體系，加大知識產權保護執(zhí)法力度，堅決查處和打擊各種違法侵權行為。

　　此外，北京轄內各有關部門，為共同促進文化創(chuàng)意產業(yè)快速發(fā)展，進行了一系列的制度建設和機制創(chuàng)新。從文化金融政策督導機制的健全，到文化金融創(chuàng)新引導機制的推進；從文化金融銀政合作機制的落實，到文化金融信息共享機制的建立，這些都為文化產業(yè)的順利發(fā)展提供了可靠保障。

　　而在金融支持方面，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)貸款規(guī)模依然保持快速增長，截至2011年11月末，全市中資銀行文化創(chuàng)意產業(yè)貸款余額406.2億元，同比增長77.3%，有效滿足了文化創(chuàng)意企業(yè)融資需求，有力促進了首都文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。而與文化創(chuàng)意產業(yè)同步快速發(fā)展的，當屬文化產業(yè)金融服務體系的初步建立。

　　另據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年11月末，北京市各銀行自主設立或認定的文化金融特色支行、專營機構近30家；累計推出面向文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸產品27種，北京銀行“創(chuàng)意貸”、交通銀行“智融通”等特色產品已經成為國內文化金融領域的標志性品牌。

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