北京擬建文資委，文化產(chǎn)業(yè)增值被寄厚望

近日，北京市副市長(zhǎng)魯煒代表市政府在市十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上做工作報(bào)告時(shí)透露，圍繞打造“國(guó)家文化中心”的發(fā)展脈絡(luò)，首都將對(duì)全國(guó)文化中心示范作用具化成七項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)，擬建文化資產(chǎn)管理委員會(huì)，像國(guó)資委管理國(guó)資那樣，管理京城巨大規(guī)模的文化資產(chǎn)。

　　11月22日，接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的相關(guān)專家認(rèn)為，首都設(shè)置文資委對(duì)文化資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，可謂在管理上尋求創(chuàng)新，在全國(guó)具有示范效應(yīng)；文資委按照市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值導(dǎo)向雙原則對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)進(jìn)行高效配置，促進(jìn)管理和運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，可以加速實(shí)現(xiàn)文化資產(chǎn)大幅增值，創(chuàng)造巨大文化財(cái)富。

　　首都領(lǐng)銜創(chuàng)新推進(jìn)體制改革

　　據(jù)魯煒在本次工作報(bào)告中指出，北京將成立首都文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌文化改革發(fā)展中的各種關(guān)系，形成合力，并按照管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向的“四管”相結(jié)合原則，擬建立文化資產(chǎn)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施文化改革和發(fā)展的相關(guān)工作。

　　據(jù)了解，與文資委這一嶄新機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，首都還擬設(shè)立文化發(fā)展基金，在整合資源的基礎(chǔ)上，每年集中拿出100億元文化專項(xiàng)資金，進(jìn)行集中管理，統(tǒng)籌支持文化領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)。 “通過(guò)設(shè)立文資委對(duì)文化資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理算是一種管理創(chuàng)新，在全國(guó)具有示范效益；如能通過(guò)北京的‘試水’逐步推廣至全國(guó)各省區(qū)，將為今后在全國(guó)層面推動(dòng)形成支撐。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰22日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)文化國(guó)資管理應(yīng)該區(qū)別于普通的國(guó)資管理，并強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一。

　　陳少峰認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)還未編制文化事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表，缺乏統(tǒng)一的管理和資產(chǎn)評(píng)估，因此對(duì)今后每年集中拿出100億元的巨額投入資金，必須做到集中管理和加強(qiáng)監(jiān)管。

　　當(dāng)前正值舉國(guó)推進(jìn)文化體制改革和北京加緊打造“國(guó)家文化中心”的重要時(shí)期，對(duì)于首都擬建文資委的做法，陳少峰強(qiáng)調(diào)，該做法在全國(guó)產(chǎn)生示范效應(yīng)之外，還將對(duì)整合資源、資產(chǎn)管理、文化資產(chǎn)保護(hù)保值以及文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的增值形成巨大利好。

　　此外，陳少峰還對(duì)記者表達(dá)了其對(duì)“盼將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一管理、并具體分門類細(xì)管”的期望。

　　高效管理意在促增值、創(chuàng)財(cái)富

　　據(jù)記者了解，本次京城擬建文資委消息一出，便在學(xué)界乃至文化產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)帶來(lái)強(qiáng)烈反響，而圍繞“其他地區(qū)乃至中央級(jí)的文資委是否會(huì)陸續(xù)組建”的討論觀點(diǎn)也一并不脛而走。

　　中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇峰于同日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，首都這一舉措勢(shì)必對(duì)文化體制改革以及文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶來(lái)巨大影響，他認(rèn)為，首都設(shè)立文資委的必然因素在于歷經(jīng)文化體制改革的文化資產(chǎn)，已由原有單一事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)性資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)并存的局面。

　　“對(duì)于這部分文化企業(yè)的資產(chǎn)不僅要形成新的管理辦法，還要將其運(yùn)營(yíng)起來(lái)?！饼R勇峰表示，不同于事業(yè)性資產(chǎn)的“資產(chǎn)保全”要求，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)涉及到運(yùn)營(yíng)和不斷增值以及運(yùn)營(yíng)中監(jiān)管的問(wèn)題。

　　齊勇峰告訴本報(bào)記者，能夠?qū)崿F(xiàn)“大幅增值”是文化資產(chǎn)的重要特點(diǎn)，以美國(guó)在全球500強(qiáng)企業(yè)中坐擁72家文化傳媒企業(yè)為例，其創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值巨大程度可見(jiàn)一斑，而我國(guó)在全球500強(qiáng)企業(yè)中，至今仍無(wú)一家文化傳媒企業(yè)。

　　“這就意味著我們擁有巨大發(fā)展空間，因此將國(guó)有存量經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)單列出來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，未來(lái)勢(shì)必實(shí)現(xiàn)大幅增值?！饼R勇峰強(qiáng)調(diào)，在管理監(jiān)管的同時(shí)必須按照市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值導(dǎo)向“雙原則”對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)進(jìn)行高效配置，進(jìn)而創(chuàng)造巨大文化財(cái)富，也是對(duì)國(guó)民財(cái)富的重要補(bǔ)充和提升。（李海楠）

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