河北固安：以開發(fā)區(qū)崛起帶動(dòng)城市發(fā)展

　　本報(bào)訊 （記者邢明貴）“固安的發(fā)展模式值得肯定，值得全省乃至全國(guó)借鑒?！币晃缓颖笔☆I(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上指出。日前，固安工業(yè)園區(qū)榮獲河北省政府頒發(fā)的開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新獎(jiǎng)。相比同獲此獎(jiǎng)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)而言，固安作為一個(gè)只有9年發(fā)展歷史的省級(jí)開發(fā)區(qū)，其獲獎(jiǎng)的主要原因在于，其政企合作的體制創(chuàng)新，不僅讓固安工業(yè)園區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起，而且?guī)?dòng)了固安城市的跨越式發(fā)展。固安在首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇照拂之下，已成為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)突破瓶頸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展之借鑒。

　　數(shù)據(jù)是成功最有力的佐證。固安在2009、2010年連續(xù)兩年都提前5個(gè)多月完成全年財(cái)政收入任務(wù)，全部財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入增速位居廊坊10個(gè)縣市、區(qū)之首。光今年前9個(gè)月，固安全縣簽約千萬元以上項(xiàng)目168個(gè)，總投資582.1億元，合同引資452.1億元，同比分別增長(zhǎng)428.2%、381.4%。數(shù)據(jù)證明，固安實(shí)現(xiàn)了是跨越式發(fā)展，也凸顯著固安未來強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/br>

　　面對(duì)困難--以新思路勇破發(fā)展瓶頸

　　九年前的固安工業(yè)園區(qū)，曾是困弊叢生。作為廊坊市下屬的一個(gè)縣，要成為北京衛(wèi)星城，固安必須首先解決中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的“老大難”問題，要想發(fā)展工業(yè)必先解決前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)站管網(wǎng)、廠房配套等大量資金需求。固安工業(yè)園區(qū)成立前，固安縣全年財(cái)政收入不足7000萬，在扣除機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用、各項(xiàng)固定投入之后更已所剩寥寥，加之建設(shè)園區(qū)所需的專業(yè)人才、技術(shù)極度缺乏。當(dāng)此背景之下，單純依靠地方政府力量打造高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代開發(fā)區(qū)實(shí)為有心無力，以開發(fā)區(qū)帶動(dòng)城市發(fā)展更是紙上談兵。

　　為此，固安縣委縣政府，宕開思路，走市場(chǎng)化路線，引入園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)專家型企業(yè)，建設(shè)固安工業(yè)園區(qū)，采用“管委會(huì)+公司”的政企合作模式運(yùn)營(yíng)。而截至目前，固安工業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施的資金已經(jīng)超過49.2億元，“單純靠政府投入，想都不敢想?！痹诮邮芤患抑醒朊襟w采訪時(shí)，作為固安縣副縣長(zhǎng)、曾擔(dān)任固安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任的姚運(yùn)濤，談到當(dāng)初解決資金瓶頸的束縛時(shí)仍欣慰不已。

　　面對(duì)抉擇--以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　和很多區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好的縣城一樣，固安縣委縣政府的決策者們也在城市建設(shè)初期面臨著許多問題，集全球智慧，縱觀世界優(yōu)秀城市發(fā)展案例，最終決策者們確定堅(jiān)決走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展，以開發(fā)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)，以“工業(yè)立縣、項(xiàng)目壯縣、園區(qū)強(qiáng)縣、環(huán)境興縣”為四大戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　在2002年到2005年整整三年，在縣委縣政府的決策下，固安工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃上耗資數(shù)千萬元,合理規(guī)劃了中國(guó)北方電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)北方汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、城市核心區(qū)、生活配套區(qū)5大功能區(qū)，并且在各功能區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了混合生長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展。

　　“產(chǎn)業(yè)是未來城市的核心力量，如果沒有產(chǎn)業(yè)作為根本，光做一個(gè)睡城，作為北京的后院，這是不可能發(fā)展起來的”，有關(guān)專家曾經(jīng)指出。

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