上海國資整體上市不追求全部控股

“上海國資整體上市的方向應(yīng)該是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，整體上市并不是最終目的。”昨日，在上海舉行的南北經(jīng)濟學家高峰對話上，上海市國資委黨校校長王國平如是說。

　　王國平在接受早報記者采訪時表示，未來整體上市的上海國企，會形成國有絕對控股、國有相對控股和國有參股多種形態(tài)，目前上海市國資委對此已經(jīng)基本達成了共識。

　2009年以來，上海市國資委所屬的大集團已有多家啟動整體上市，包括錦江國際集團、百聯(lián)集團、上海汽車集團、上海交運集團、上海城建集團、上海建工集團等。

　　在今年1月召開的2011上海國資國企工作會議上，上海市國資委主任楊國雄明確指出，“十二五”期間，上海國資系統(tǒng)90%的產(chǎn)業(yè)集團要實現(xiàn)整體上市或核心資產(chǎn)上市，產(chǎn)業(yè)集團90%以上的營業(yè)收入和利潤將來自主業(yè)，凈資產(chǎn)收益率穩(wěn)定在6%以上。

　　“整體上市是一個方面，關(guān)鍵要產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”王國平認為。

　　王國平告訴早報記者，上海市的創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展能否取得突破，關(guān)鍵點在于上海國資國企的改革深化，而這種深化有賴于民企和國企聯(lián)動發(fā)展。事實上，上海的民企生存狀態(tài)并不好，在上海國資新一輪開放性市場化重組聯(lián)合中，應(yīng)對民企和外資、央企開放。

　　王國平分析，上海的民營企業(yè)之所以發(fā)展不夠理想，一方面是國企太過于集中，在調(diào)動社會資源方面，上海國企占據(jù)絕對優(yōu)勢。另外一個方面，1992年浦東開發(fā)開放以來，通過政策傾斜，吸引了大量的外資企業(yè)，目前有6萬多家。在這種情況下，上海的民營企業(yè)空間有限。

　　清華大學經(jīng)濟管理學院教授魏杰也告訴早報記者，現(xiàn)在的民營企業(yè)是進入了2002年以來的最困難的一段時間，他們大部分被國企擠壓到了產(chǎn)業(yè)鏈中下游，生存空間少，活力在減弱，如此下去，將制約上海經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

　　王國平透露，上海市國資委之所以要積極推動集團整體上市，從體制上看就是要形成多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。建立起混合所有制結(jié)構(gòu)，可以完善法人治理，更好地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。另外，民企和國企在優(yōu)勢上可以互補，上海也能夠聚集全國甚至全球的資源。

　　為了推動集團整體上市，上海市多家國企正在探索股權(quán)激勵。此前，上海汽車集團董事長胡茂元確認“上海汽車激勵方案正在制定，將在年內(nèi)推出”，而張江集團總經(jīng)理丁磊也在6月1日對外透露，關(guān)于在張江園區(qū)試點股權(quán)激勵的方案已經(jīng)形成，目前正在審批過程中。王國平告訴早報記者，在集團整體上市過程中上海國資擬加大股權(quán)激勵力度，包括股權(quán)、期權(quán)多種方式，但到底如何做，上海國資委還在探索，將會制定統(tǒng)一的方案。（王道軍）

來源：東方早報

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