從云南省政府了解到,國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》,在國(guó)家層面明確了云南在我國(guó)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放大格局中的特色和應(yīng)發(fā)揮的作用。
該《意見》對(duì)云南提出了5個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略定位,一是我國(guó)向西南開放的重要門戶;二是我國(guó)沿邊開放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū);三是西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地;四是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障;五是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。
《意見》從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流合作、城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面確立了云南2015年及2020年的發(fā)展目標(biāo)。
《意見》明確了7個(gè)方面的主要任務(wù)和工作重點(diǎn):一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高支撐保障能力;二是依托重點(diǎn)城市和內(nèi)外通道,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局;三是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作,全面提升開放水平;四是立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地;五是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;六是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)保障和改善民生;七是加快脫貧致富步伐,建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆。
另外,《意見》還從財(cái)稅、金融、投資與產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格和生態(tài)補(bǔ)償、人才和體制機(jī)制改革等方面提出了一系列支持橋頭堡建設(shè)的政策措施。主要包括:國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付和投資力度;實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)云南利用境外資源并且具有特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目適當(dāng)給予傾斜;對(duì)于邊境地區(qū)礦業(yè)與水電開發(fā)相結(jié)合、技術(shù)水平先進(jìn)的清潔載能工業(yè)給予優(yōu)惠政策;對(duì)云南省年度建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行傾斜,保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地;把云南作為全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn)省;鼓勵(lì)先行先試,形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機(jī)制。(李強(qiáng))
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