吉林省實施新一輪民營經(jīng)濟騰飛計劃

為推動全省民營經(jīng)濟再上新臺階，加快實現(xiàn)富民強省，吉林省政府決定，在全省組織實施新一輪民營經(jīng)濟騰飛計劃，為期3年。

　　據(jù)記者了解，“十一五”期間，吉林省由于成功實施了首輪民營經(jīng)濟3年騰飛計劃，使全省民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，為吉林老工業(yè)基地振興做出了突出貢獻。截至2010年底，該省民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入已達1.39萬億元，上交稅金412億元，從業(yè)人員470萬人，企業(yè)戶數(shù)達到11.5萬戶；民營經(jīng)濟增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2006年的35%提高到49.2%，上交稅金比重由2006年的25.4%提高到34.1%，就業(yè)人員占全省城鎮(zhèn)職工總數(shù)的比重由2006年的54%提高到70%。

　　盡管如此，該省民營經(jīng)濟總體上基礎(chǔ)還比較薄弱，突出表現(xiàn)為總量還不大，市場競爭能力還不強，同發(fā)達省份和全國平均水平相比還有較大差距。為此，吉林省決定實施新一輪民營經(jīng)濟騰飛計劃。其主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)為：民營經(jīng)濟總量大幅提升，到2013年，全省民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入達到2.4萬億元，增長72%；全省中小企業(yè)年研發(fā)經(jīng)費占全省企業(yè)比例達到30%以上；培訓(xùn)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才、小老板和創(chuàng)業(yè)者6萬名；重點培育1000戶年主營業(yè)務(wù)收入億元以上成長型企業(yè)，3年生成3萬個小企業(yè)；每年培育80～90個吉林省名牌產(chǎn)品，每年為中小企業(yè)融資400億元。

　　為確保完成以上目標(biāo)和任務(wù)，吉林省將重點實施八項舉施，主要包括：進一步放寬市場準入，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。堅持“非禁即入”原則，開放民間投資領(lǐng)域。鼓勵支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)以及其他法律法規(guī)沒有明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。對初創(chuàng)小型企業(yè)，由注冊地政府按注冊資本金的30%~50%給予補助。新創(chuàng)辦的年營業(yè)收入12萬元以內(nèi)的個體工商戶和企業(yè)，3年內(nèi)地方稅收實繳部分由當(dāng)?shù)卣o予補助；國家級和省級行政事業(yè)性收費中，地方留成部分3年內(nèi)免收等。

　　加強企業(yè)孵化基地建設(shè)，擴大孵化基地規(guī)模，突出抓好企業(yè)生成。瞄準支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動科技型、產(chǎn)業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型孵化基地發(fā)展；創(chuàng)新管理體制、機制，推行政府引導(dǎo)、多元投資、市場運作、企業(yè)化管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的運營機制，3年內(nèi)建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地120個，孵化總規(guī)模達到6000戶。

　　加強產(chǎn)業(yè)鏈接，打造與大企業(yè)匹配的產(chǎn)業(yè)鏈條。成立行業(yè)配套協(xié)作中心，組織企業(yè)開展配套協(xié)作項目對接，鼓勵大型企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強與中小企業(yè)的協(xié)作配套，建立長效穩(wěn)定的配套機制。實施產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，打造汽車、食品、石化、建筑、軌道客車等50個產(chǎn)業(yè)鏈。

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