“三大”難題阻礙西藏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為太陽能資源最豐富的省區(qū)，近年來，西藏自治區(qū)大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，在國家的大力投入下，西藏成為中國太陽能發(fā)電量最大省區(qū)。然而，“政策、技術(shù)、人才”依然成為阻礙西藏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三大”難題，亟待得到政府和有關部門的高度重視。

　　太陽能資源最豐富省區(qū)亦將是太陽能發(fā)電量最大省區(qū)

　　被稱為“世界屋脊”的西藏自治區(qū)是我國太陽能資源最豐富的省區(qū)，年日照時間大部分地區(qū)在2000小時以上，年輻射量可達6000-8000兆焦耳每平方米。

　　據(jù)西藏自治區(qū)科技廳介紹，西藏太陽能研究、開發(fā)、利用起步于20世紀80年代初，主要以光熱為主，20世紀90年代進入了較快發(fā)展階段。上世紀90年代，國家先后在西藏實施了“科技之光計劃”“光明工程”“西藏阿里光電計劃”“送電到鄉(xiāng)”等太陽能光伏工程。目前，西藏已經(jīng)建立了縣級獨立光伏電站7座、鄉(xiāng)級光伏發(fā)電站和風光互補電站300多座，戶用太陽能光伏電源、風光互補電源約10萬套。

　　“十一五”期間，西藏大力實施“金太陽科技工程”。在研發(fā)新型折疊式太陽灶，示范推廣太陽能供暖、太陽能沼氣、風光互補發(fā)電和光伏并網(wǎng)等方面新能源技術(shù)攻關和示范推廣。特別是在太陽能供暖、太陽能沼氣技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)等方面，填補了西藏相關領域的空白。目前，西藏累計推廣太陽灶39.5萬臺，推廣太陽灶年均增幅超過10%，太陽能集中供暖面積達1萬平方米，風光互補發(fā)電總裝機容量達到220千瓦，全區(qū)共有20萬左右農(nóng)牧民家庭依靠光伏發(fā)電圓了電燈夢，近70萬名農(nóng)牧民因使用各種太陽能產(chǎn)品而受益，西藏已成為我國太陽能應用率最高、用途最廣的省區(qū)之一；同時，截至目前，西藏高網(wǎng)型光伏發(fā)電累計安裝量已達到9兆瓦，約占我國太陽能光伏發(fā)電裝機容量的13%，將成為中國太陽能發(fā)電量最大省區(qū)。

　　太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆叭蟆彪y題困擾發(fā)展

　　據(jù)西藏自治區(qū)科技廳、西藏自治區(qū)能源示范中心等科研部門和單位專家認為，中央第五次西藏工作座談會以來，西藏要增強自我發(fā)展能力，要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，要成為全國的生態(tài)安全屏障；國務院又明確將新能源列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)西藏能源發(fā)展規(guī)劃，近期2012年前西藏將努力緩解電力短缺的矛盾，將建設10萬千瓦的太陽能光伏電站；中期2015年前將從根本上解決區(qū)內(nèi)用電問題，加快外送電源建設，太陽能光伏和光熱發(fā)電將達到15萬千瓦，“西電東送”的接續(xù)能源基地在建規(guī)模不低于1000萬千瓦；遠期2020年前藏電外送成為西藏戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，在建規(guī)模達到2500萬千瓦以上，外送投產(chǎn)規(guī)模1000萬千瓦以上。因此，擁有太陽能資源最豐富的西藏自治區(qū)，大力開發(fā)太陽能資源和大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，面臨極好的政策機遇，開發(fā)潛力巨大。

　　但目前，西藏太陽能產(chǎn)業(yè)仍面臨著“政策、技術(shù)、人才”三大難題困擾。

　　一是政策上扶持力度仍不夠。在政府投入方面，2008年開始，國家對西藏無電地區(qū)電力開發(fā)定調(diào)：“國家投資80%，地方配套20%”。然而，由于西藏地方財政財力有限等因素，20%的配套資金很難解決，這無形中為太陽能開發(fā)和建設造成資金瓶頸，太陽能新技術(shù)和產(chǎn)品推廣難度大。在政策扶持方面，太陽能產(chǎn)業(yè)未列入的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)政府未出臺新能源發(fā)展優(yōu)惠政策，也未對新能源企業(yè)制定相應的優(yōu)惠政策。

　　二是西藏本地太陽能研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后，而引進內(nèi)地太陽能產(chǎn)品又“水土不服”。

　　西藏自治區(qū)能源示范研究中心副主任王海江介紹，西藏當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的太陽能產(chǎn)品幾乎沒有，太陽能發(fā)電、太陽能光熱產(chǎn)品基本上是從內(nèi)地引進到西藏，西藏太陽能產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，同時，太陽能研發(fā)行業(yè)也是新興行業(yè)，許多太陽能研發(fā)開發(fā)生產(chǎn)等方面沒有完全配套。他認為，當?shù)匮邪l(fā)部門對新能源引進和針對高原地區(qū)適應性研究等方面還比較欠缺。

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