記者在前不久發(fā)布實(shí)施的《中國制造2025吉林實(shí)施綱要》中了解到,為進(jìn)一步振興支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全省制造業(yè)向中高端邁進(jìn),未來10年,吉林省將立足省情和現(xiàn)實(shí),重點(diǎn)實(shí)施多項舉措,力爭通過“三步走”戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)省內(nèi)八大領(lǐng)域進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
(資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò))
吉林省相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者介紹,八大領(lǐng)域分別為:節(jié)能與新能源汽車,先進(jìn)軌道交通裝備,航空航天裝備,機(jī)器人與智能裝備,農(nóng)機(jī)裝備,生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械,新一代信息技術(shù)以及新材料。
第一步將力爭用十年時間,夯實(shí)基礎(chǔ),鞏固地位,在八大領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。到2020年,制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步鞏固,制造業(yè)信息化水平得到一定提升,同時掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù);制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得一定進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年,制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),質(zhì)量效益大幅提升,兩化融合邁上新臺階,綠色發(fā)展明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到世界領(lǐng)先水平,節(jié)能與新能源汽車、遙感衛(wèi)星及應(yīng)用、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新一代信息技術(shù)、新材料達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
第二步到2035年,全省創(chuàng)新能力顯著提升,整體集成能力明顯增強(qiáng),工業(yè)化水平進(jìn)一步提升,八大領(lǐng)域具有明顯競爭優(yōu)勢。
第三步到新中國成立100年,制造業(yè)地位更加突出,實(shí)現(xiàn)吉林制造向吉林智造、吉林創(chuàng)造跨越,進(jìn)而為東北地區(qū)成為具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地提供重要支撐。
為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),吉林省已相繼開始實(shí)施一系列重大舉措。
全面深化體制機(jī)制改革。重點(diǎn)是深入推進(jìn)簡政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單和財政專項資金管理清單,進(jìn)一步清理行政審批事項,簡化審批程序,規(guī)范審批行為,充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng),依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,提高行政審批效率。積極實(shí)施投資體制改革。傾力推動科技計劃管理改革,力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
加大金融財稅政策扶持力度。在金融政策支持方面,加大信貸支持力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈融資,積極發(fā)展并購貸款和銀團(tuán)貸款等新型融資產(chǎn)品和服務(wù),重點(diǎn)對制造業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。在稅費(fèi)政策支持上,主動引導(dǎo)企業(yè)用好用足國家各項稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、進(jìn)口設(shè)備、重大技術(shù)裝備進(jìn)口零部件、高新技術(shù)企業(yè)、合同能源管理項目等方面的稅收優(yōu)惠政策。財政政策扶持除了積極貫徹落實(shí)國家支持東北老工業(yè)基地振興的各項優(yōu)惠政策,努力爭取國家專項資金(基金)加大對吉林省制造業(yè)重大項目的支持力度外,省級財政資金還將進(jìn)一步加強(qiáng)對制造業(yè)的支持。
努力健全完善項目建設(shè)機(jī)制。圍繞八大領(lǐng)域和十大任務(wù),吉林省正在謀劃一批重點(diǎn)項目,積極完善投資項目庫,努力確定一批引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項目,以對接《中國制造2025》重大工程。
優(yōu)化市場環(huán)境擴(kuò)大對外開放。首先是強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),其次是推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。同時優(yōu)化負(fù)面清單管理,實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)對內(nèi)對外開放。
需要特別提及的是,吉林省在多舉措推進(jìn)“中國制造2025”過程中充分認(rèn)識到人才的重要,為此專門制訂了人才支撐計劃,其核心是健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制。大力培養(yǎng)企業(yè)家和高級經(jīng)營管理人才。大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。積極引進(jìn)高端人才,盡快建立起國外專家、海外高端專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機(jī)制。(中國工業(yè)報記者王斌)
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