黑龍江省政府回應社會關切問題改善民生讓更多難點變亮點

　　省十一屆人大常委會第三十二次會議審議了《省政府關于2011年節(jié)能減排工作情況的報告》，第三十三次會議審議了《省政府關于深化文化體制改革促進文化發(fā)展繁榮情況的報告》、《省政府關于全省社會保障工作情況的報告》，按照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法的規(guī)定，省政府對省人大常委會的審議意見進行了研究處理，并陸續(xù)向省人大常委會作出了研究處理情況的書面報告。

　　關于2011年節(jié)能減排工作情況：

　 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 推進無害化處理城市試點建設

　關于調整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，搞好重點領域的綜合治理問題。書面報告說，積極推進以現(xiàn)代商貿(mào)和物流、旅游、信息、金融、文化等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮省動力裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，力促我省新能源裝備“技術鏈——產(chǎn)業(yè)鏈——價值鏈”的形成。加快建設哈爾濱國家現(xiàn)代服務業(yè)新媒體產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批龍頭骨干企業(yè)；加強科技與文化融合創(chuàng)新，促進科技服務產(chǎn)業(yè)化、加速科技成果轉化落地。圍繞我省確定的十大重點產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)選擇10個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設試點和5個科技服務體系建設試點進行培育。加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的再生資源回收體系建設，推廣垃圾減量化行動；落實國家“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案，開展節(jié)能環(huán)保示范行動；加快農(nóng)村新能源創(chuàng)新技術應用；提倡綠色辦公活動。

　 關于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題。書面報告說，加快推進循環(huán)經(jīng)濟重點工程和重點項目建設。積極實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。以賓西經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造為典型，選擇一批符合條件的國家及省級重點園區(qū)開展循環(huán)化改造示范試點，進一步提高園區(qū)內主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、固體廢物資源化利用率和水循環(huán)利用率。加快推進哈爾濱市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點建設，爭取在齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、黑河等地先行啟動。

　加快循環(huán)經(jīng)濟立法，《黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》（草稿）已形成，待進一步修改完善后，提交省人大常委會審議。

　書面報告還對關于提高節(jié)能減排工作的法制意識、加強節(jié)能減排監(jiān)察工作等問題作出了答復。

　　關于深化文化體制改革促進文化發(fā)展繁榮情況：

　夯實基礎 推進文化體制改革

　關于進一步加強公共文化基礎設施建設問題。書面報告說，預計投資70億元，開發(fā)建設哈爾濱市群力新區(qū)文化大世界，統(tǒng)籌解決省數(shù)字圖書館和省群眾藝術館新館問題；借助北方劇場一帶改造工程，在北方劇場原址新建一座更具規(guī)模、現(xiàn)代化的大劇院；待省博物館新館、群力新區(qū)文化大世界建成后，利用原省博物館、省群眾芝術館館舍，統(tǒng)籌解決省美術館、省非物質文化遺產(chǎn)展示館問題。力爭到2015年，全省13個市地全部建有博物館和國家二級以上標準的圖書館和群眾藝術館，縣級“兩館”全部達到國家三級館以上標準。進一步推進城市社區(qū)（街道）文化中心（文化活動室）建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、全省公共數(shù)字文化工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程、農(nóng)家書屋建設工程建設。

　關于進一步做大做強文化產(chǎn)業(yè)問題。書面報告說，省政府實施大項目戰(zhàn)略，重點推進18個文化產(chǎn)業(yè)項目，總投資103億元。發(fā)展特色優(yōu)勢項目。進一步打造冰上雜技、冰燈冰雕藝術展等品牌項目，重點扶持省演藝集團、哈爾濱演藝集團和大慶文化旅游集團等新興演藝集團的發(fā)展，加大廣播影視產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)力度，加強省出版集團和省報業(yè)集團建設。加強園區(qū)和基地建設。重點抓好大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和哈爾濱平房動漫基地建設，扶持哈爾濱“國際音樂城’、哈爾濱群力文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的集群式發(fā)展。促進文化市場健康有序發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)服務平臺。

　關于進一步推進文化體制改革問題。書面報告反映，全省國有文藝院團體制改革任務基本完成。高效推進各項體改工作，在較短的時間內取得了突破性進展，確立了改革思路和模式，協(xié)調落實了各項優(yōu)惠政策，突破了一系列改革難點和瓶頸。穩(wěn)步推進非時政類報刊出版單位轉企改制，推動主流媒體做大做強。重點推進尚未完成改革任務的48個縣（區(qū)）完成文化市場綜合執(zhí)法改革，確保在今年年底前完成全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務。

　書面報告還對進一步完善文化發(fā)展繁榮的保障機制等問題作出了答復。

　　關于全省社會保障工作情況：

　擴大覆蓋范圍 提高各項社保標準

　關于進一步抓好擴面工作問題。書面報告說，為進一步擴大社會保障覆蓋范圍，確保市縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，省級財政積極籌措補貼資金，2012年足額安排補助資金2.53億元，已申請到中央補助資金14.66億元。將尚未納入制度范圍的46個縣（市、區(qū)）和省農(nóng)墾總局、森工總局全部作為第四批試點單位向國家申報并已通過審批。正在組織相關部門擬定被征地農(nóng)民、企業(yè)化管理事業(yè)單位人員和機關事業(yè)單位編制外人員參加養(yǎng)老保險辦法。

　關于進一步提高各項社會保障標準問題。書面報告反映，今年上半年，省政府進一步提高了省內企業(yè)離退休人員的相關養(yǎng)老保障待遇標準。從2012年1月1日起，將全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均標準提高了201元，漲幅達16.43% ；將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由200元/年人提高到240元/年人。省財政部門已下?lián)荜P閉破產(chǎn)集體企業(yè)和其他困難企業(yè)退休人員參保中央財政獎補資金。此外，進一步提高工傷人員傷殘津貼待遇水平及《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）》的擬定工作也在加快進行中。

　 關于進一步做好社會救助工作問題。書面報告說，積極推進城鄉(xiāng)低保提標工作，通過全面開展調查測算、建立城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整機制來確保低保和財政補助標準不斷提高。全面開展臨時救助工作，通過調研查找現(xiàn)行制度執(zhí)行中的問題并著手制定《全省臨時救助工作操作規(guī)范》，還將城鄉(xiāng)低保家庭和低收入家庭國家統(tǒng)招高考生和中小學生納入臨時救助范圍。創(chuàng)新開展社會救助規(guī)范化管理工作，完成低保數(shù)據(jù)中心建設，組織開展了全省社會救助應用軟件培訓工作，在全省構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心、社會救助專管員和監(jiān)察隊三位一體的隊伍建設模式，積極推進全省社會救助信息化平臺建設。

　書面報告還對進一步加強社會保險金籌集和監(jiān)管、進一步增強經(jīng)辦能力、進一步加強社會保障法制建設等問題做出了答復。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)-黑龍江日報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀