黑河市建設(shè)對(duì)外開放大通道

　　“對(duì)俄合作的空間有多大，黑河發(fā)展的舞臺(tái)就有多大。”這是黑河從上到下形成的共識(shí)。地處我國東北部邊陲的黑龍江省黑河市，是一座因邊而建、因邊而興的城市，在對(duì)俄合作方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來，黑河緊緊抓住國家“一帶一路”和黑龍江省“龍江絲路帶”建設(shè)的有利契機(jī)，做好做足沿邊開放開發(fā)大文章，全面實(shí)施對(duì)俄合作轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，貿(mào)易、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林合作、人文交流等重點(diǎn)領(lǐng)域合作交流不斷向縱深發(fā)展，打造了一條面向東北亞地區(qū)全方位對(duì)外開放的大通道。

　　作為1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)的全國首批沿邊開放城市，黑河與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，最近處僅700米，是中俄邊境線上唯一一對(duì)規(guī)格最高、規(guī)模最大、功能最全的對(duì)應(yīng)城市，也是東北老工業(yè)基地振興與俄遠(yuǎn)東大開發(fā)兩大戰(zhàn)略板塊的對(duì)接點(diǎn)，素有“中俄雙子城”的美譽(yù)。

　　近年來，黑河順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢(shì)，建設(shè)中俄線上線下交易中心城市，拉動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，黑河跨境電商發(fā)展走在全省前列。目前，全市跨境電商企業(yè)發(fā)展到130家，全國最大的俄羅斯商品O2O跨境電子商務(wù)平臺(tái)“俄品多”投入運(yùn)營。引進(jìn)戰(zhàn)略投資主體成立黑河億天中俄貿(mào)易交易中心，建立電商平臺(tái)，電商交易的大量稅收將留在黑河。與此同時(shí)，黑河還大力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，推進(jìn)“一橋一道一港一管”大通道建設(shè)。2016年12月24日，黑龍江(阿穆爾河)公路大橋開工建設(shè)，跨江空中索道緊鑼密鼓推進(jìn)取得突破性進(jìn)展外，黑河國際航空港建設(shè)得到國家口岸辦支持，中俄東線天然氣管道穿江管道工程順利推進(jìn)，黑河對(duì)俄交通能源地位進(jìn)一步凸顯。

　　在通道、能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”三路并進(jìn)的同時(shí)，對(duì)俄重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)也“漸入佳境”。完善出口加工、進(jìn)口落地平臺(tái)，境內(nèi)黑河進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，境外別列佐夫卡石化建材加工園區(qū)、北豐中俄阿穆爾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿州工業(yè)園區(qū)逐步完善，30萬平方米保稅物流中心開工建設(shè)，境內(nèi)外園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到140多家。壯大中俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈，依托哈綏北黑產(chǎn)業(yè)集聚帶，新建進(jìn)出口加工項(xiàng)目4個(gè)。大型對(duì)俄重點(diǎn)能源項(xiàng)目阿穆爾—黑河邊境油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體項(xiàng)目今年有望開工。

　　今年，黑河將繼續(xù)借力“一帶一路”和“龍江絲路帶”，發(fā)揮黑龍江公路大橋開工建設(shè)的引領(lǐng)和牽動(dòng)作用，建設(shè)對(duì)俄合作新平臺(tái)，進(jìn)一步完善對(duì)外開放大通道。持續(xù)完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)跨江空中索道開工，推進(jìn)黑河航空港建設(shè)。謀劃建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，更好發(fā)揮中俄兩國橋頭區(qū)作用，建設(shè)黑河—阿穆爾跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和黑河保稅物流園區(qū)(B型)，申報(bào)沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。完善黑河進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園、北安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能，加快境外石化建材、中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、阿州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)對(duì)俄出口加工業(yè)發(fā)展。探索跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)新路徑，把跨境投資與境內(nèi)精深加工結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展俄電特色加工產(chǎn)業(yè)基地，突出抓油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體、薩哈(雅庫特)共和國油田區(qū)塊勘探開發(fā)項(xiàng)目，以利源達(dá)公司為重點(diǎn)構(gòu)建專用車輛出口加工產(chǎn)業(yè)鏈。做大“原字號(hào)”產(chǎn)品回運(yùn)，把“尾”拉長，打造跨境深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年加工能力10萬噸俄產(chǎn)回運(yùn)大豆加工項(xiàng)目。完善跨境電子商務(wù)及物流體系，創(chuàng)建合作區(qū)國家級(jí)電商示范基地，引進(jìn)中俄企業(yè)建設(shè)雙向海外倉和跨境電子商務(wù)邊境倉，推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。（尹一凡）

 

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