今后黑龍江省18個(gè)邊境城鎮(zhèn)這樣規(guī)劃

近日，黑龍江省住建廳等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省邊境城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。從全國(guó)來(lái)看，發(fā)布以邊境地區(qū)整體城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)為核心內(nèi)容的較為系統(tǒng)的省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃尚屬首次。

　　黑龍江省邊境地區(qū)民族特色明顯，18個(gè)邊境城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展存在較強(qiáng)的相關(guān)性?！兑?guī)劃》以點(diǎn)、線、面“條塊結(jié)合”方式系統(tǒng)歸納總結(jié)了黑龍江省邊境地區(qū)風(fēng)貌特色，提出了指導(dǎo)性規(guī)劃意見(jiàn)。記者從黑龍江省住建廳獲悉，本次規(guī)劃涉及8個(gè)陸地邊境口岸地級(jí)市（地區(qū)）的18個(gè)邊境城鎮(zhèn)，涵蓋黑龍江省全部2981千米邊境線18個(gè)邊境城鎮(zhèn)。

　　《規(guī)劃》提出，18個(gè)邊境城鎮(zhèn)按等級(jí)分為“3+2+13”三級(jí)。

　　第一級(jí)為“3”個(gè)邊境區(qū)域中心城市，包括黑河市、綏芬河市和撫遠(yuǎn)市。依據(jù)城市規(guī)模及區(qū)位優(yōu)勢(shì)、與對(duì)岸交流程度，黑河市和綏芬河市定位為50萬(wàn)人口規(guī)模、撫遠(yuǎn)定位為30萬(wàn)～40 萬(wàn)人口規(guī)模的中心城市。提升對(duì)俄經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流，對(duì)周邊邊境縣鎮(zhèn)、抵邊村莊的發(fā)展起到輻射作用。

　　第二級(jí)為“2”個(gè)重要節(jié)點(diǎn)邊境城市，包括漠河市和同江市。依據(jù)“中國(guó)北極”“同三公路起點(diǎn)”的重要地理節(jié)點(diǎn)，氣象、生態(tài)等旅游目的地吸引，將兩者目標(biāo)定位為以三江、濕地等景觀為依托的極點(diǎn)生態(tài)客廳。

　　第三級(jí)為“13”個(gè)特色邊境城鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村，包括其余13個(gè)邊境城鎮(zhèn)。規(guī)劃通過(guò)對(duì)塔河縣、呼瑪縣、孫吳縣、遜克縣、嘉蔭縣、蘿北縣、綏濱縣、饒河縣、虎林市、密山市、雞東縣、穆棱市、東寧市自身特點(diǎn)進(jìn)行梳理，形成文化底蘊(yùn)豐富，風(fēng)景如畫(huà)的北疆特色小鎮(zhèn)、風(fēng)貌整潔，宜居宜業(yè)宜游的公園城市，形成多個(gè)兩岸友好交流平臺(tái)。

　　我省現(xiàn)有邊境特色小鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)自身自然資源稟賦、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文資源底蘊(yùn)，提升了旅游目的地吸引力，規(guī)劃定位清晰。但在具體項(xiàng)目建設(shè)方面，普遍存在以自然資源為基礎(chǔ)，以旅游開(kāi)發(fā)為目的，缺少產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)支撐和文化挖掘。今后發(fā)展路徑應(yīng)強(qiáng)調(diào)各城鎮(zhèn)尋找和挖掘不同產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免趨同競(jìng)爭(zhēng)。

　　到2035年基本建成協(xié)調(diào)有序、綠色安全、美麗活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的沿邊城鄉(xiāng)綜合發(fā)展帶。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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