“走開放路，打自貿(mào)牌”
“促創(chuàng)新、育產(chǎn)業(yè)、增動能”
“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”……
如今，走在綏芬河的大街小巷，人們會被一種蓬勃向上的氣氛所感染。
中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)于2019年8月獲批，2019年9月29日掛牌建設(shè)，經(jīng)過三年多的改革實踐，綏芬河這座百年口岸之城經(jīng)濟提振且發(fā)展金句頻出。在綏芬河，你能感受到，這每一條金句背后，都是一系列的精心謀劃；每一項先行先試的項目，都是一個扎實推進的改革創(chuàng)新之舉。
自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟運行亮點多
記者在綏芬河市統(tǒng)計局了解到，今年一季度，綏芬河市主要經(jīng)濟指標量質(zhì)齊升，增長速度高于全省全國平均水平。
在第一季度交出的成績單上，綏芬河實際利用內(nèi)資完成2.1億元，實現(xiàn)突破；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長26.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長35.2%，社會消費品零售總額同比增長9%，招商引資到位資金同比增長1199.3%，增速均位列牡丹江所屬六縣市首位。
近日，記者在綏芬河自貿(mào)片區(qū)中俄跨境電商創(chuàng)客孵化基地看到，主播頓紅梅正在直播售賣進口食品。她說：“有了自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)的電商平臺，我們就能把更多進口商品銷往全國各地。”
三年多來，自貿(mào)片區(qū)政策賦能驅(qū)動著這座城市的跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拉動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，綏芬河電商線上年銷售進口商品10億元。不斷升級的貿(mào)易方式，為綏芬河百姓帶來幸福滿滿的小康生活，電商已成為帶動地方經(jīng)濟的一個新風(fēng)口。
大膽試、大膽闖、自主改，重點圍繞貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化、管理現(xiàn)代化等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，形成了各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線、各部門協(xié)同抓創(chuàng)新的濃厚氛圍。通過自貿(mào)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，片區(qū)獲批以來，累計新設(shè)立企業(yè)達3593家，其中外資企業(yè)31家。
貿(mào)易便利化進出口質(zhì)效增
據(jù)綏芬河海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度，綏芬河自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)38.6億元，同比增長30.4%。
如今的綏芬河，已經(jīng)獲批進境肉類指定監(jiān)管場地；依托海關(guān)總署允許10種中藥材在黑龍江自貿(mào)片區(qū)落地加工的政策，綏芬河正在推動中藥材加工產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)；綏芬河海關(guān)復(fù)制推廣“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”業(yè)務(wù)，允許非保稅貨物以非報關(guān)方式進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，2022年共審核非保稅核放單1.9萬單，貨值達22億元。
“3605次四道停車開放信號！”綏芬河鐵路車站值班員下達接車指令后，滿載大豆的3605次中歐班列緩緩駛?cè)?。記者了解到今?月~4月，綏芬河鐵路口岸中歐班列開行265列26232標準箱，同比增長24％和31％?！肮椂韥啞卑嗔凶?016年6月8日常態(tài)化開通以來，累計共發(fā)運296個班列31252標箱，貨量46.88萬噸，貨值達28.13億元。
創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸查驗通關(guān)模式，辟建內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸通道，增設(shè)進境口岸數(shù)量，優(yōu)化通關(guān)查驗方式，提高貨物通關(guān)效率，確保內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸?shù)某B(tài)化開展……圍繞貿(mào)易便利化，綏芬河自貿(mào)片區(qū)不斷探索創(chuàng)新舉措，有效拉動了進出口貿(mào)易額提質(zhì)提效快速增長。
今年3月22日，中國銀行市場采購貿(mào)易線上收結(jié)匯“中銀跨境e采通-龍采通”系統(tǒng)正式投入運營，綏芬河開展了我省首筆市場采購貿(mào)易項下出口收匯業(yè)務(wù)，這標志著我省金融助力自貿(mào)區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展取得新突破。如今，綏芬河片區(qū)還創(chuàng)新搭建了線上線下金融超市，整合40余家金融機構(gòu)170余款產(chǎn)品，實現(xiàn)金融產(chǎn)品“一指化”優(yōu)選，金融機構(gòu)“一次性”對接；創(chuàng)新開展沿邊自貿(mào)片區(qū)首筆“政融增信”海關(guān)事務(wù)擔保業(yè)務(wù)；打通全國首條人民幣、盧布雙幣種現(xiàn)鈔跨境調(diào)運陸路通道，建立現(xiàn)鈔跨境調(diào)運合作渠道、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運路徑和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運快速協(xié)調(diào)機制三位一體保障體系。今年一季度，綏芬河片區(qū)跨境人民幣結(jié)算量15.06億元，同比增長247.86%。
營商環(huán)境便民利企促投資
今年1月~4月，綏芬河片區(qū)新增企業(yè)349戶，同比增長107.7%；新增外資企業(yè)7戶，同比增長600%。這一成績的取得，來自于當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境拉動。
綏芬河自貿(mào)片區(qū)審批局紀琳介紹，3年來，綏芬河片區(qū)圍繞投資自由化持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在2022年全省營商環(huán)境評價中，綏芬河片區(qū)獲得電力、市場監(jiān)管、招標投標、政府采購、政務(wù)守信踐諾等5項指標排名第一位的好成績。辦理建筑工程規(guī)劃許可證實現(xiàn)“多審合一”，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書審批時間壓縮至10個工作日，大幅提高審批服務(wù)效率，建設(shè)項目審批時限壓縮50%。
綏芬河片區(qū)全面啟動“證照分離”改革全覆蓋試點，推進商事主體登記確認制改革，以申請人信用承諾為基礎(chǔ)，由許可審批改為行政確認。截至目前，辦理商事主體登記確認制改革業(yè)務(wù)4006筆。
在綏芬河片區(qū)，制度創(chuàng)新、為改革先行先試體現(xiàn)在更多營商層面。創(chuàng)新外國人來華工作模式，建立健全外國人繳存公積金制度，為外國人來華投資、創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)；優(yōu)化涉外法律服務(wù)，建立涉外商事調(diào)解中心、勞動爭議調(diào)解中心、法律援助中心等涉外法律服務(wù)機構(gòu)，為中外客商提供涉外調(diào)解和援助服務(wù)；成立片區(qū)勞動爭議調(diào)解委員會和勞動爭議調(diào)解中心，公平高效地維護雙方當事人合法權(quán)益。綏芬河片區(qū)勞動爭議調(diào)解中心，被國家人社部評為2022年度國家金牌調(diào)解組織。
廣東瑪速瑪信息科技有限公司看中了綏芬河的口岸優(yōu)勢和自貿(mào)片區(qū)的政策優(yōu)勢，來綏芬河投資建廠。董事長周秘說：“作為項目投資方，綏芬河的營商環(huán)境使我們有信心高標準、高質(zhì)量、高水平、高效率完成既定建設(shè)目標，推動項目早日投產(chǎn)達效?！?/p>
被綏芬河綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策和良好的營商環(huán)境吸引來的，還有北大荒豐緣（綏芬河）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，該企業(yè)2022年6月入駐，做糧食深加工。公司總經(jīng)理王秀濤信心滿滿地說：“我們將抓住機遇，順勢而為，確保完成全年加工糧食30萬噸的目標。”
截至目前，綏芬河片區(qū)已累計探索形成168項制度創(chuàng)新成果，《綏芬河片區(qū)深化金融創(chuàng)新助力跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展》創(chuàng)新案例，獲得國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報刊發(fā)。
“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”。作為一個先行先試的自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)，綏芬河正在筑牢“支點”，積極撬動口岸經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：黑龍江日報
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