黑龍江：打造龍江玉米“黃金產業(yè)鏈”

　　黑龍江省是玉米生產大省。近幾年，黑龍江省從“農頭工尾”“糧頭食尾”破題，拉長玉米產業(yè)鏈，從“原字號”到深加工，串起“黃金產業(yè)鏈”。當前，玉米產業(yè)高質量發(fā)展的要求帶來“提質升級”的巨大挑戰(zhàn)。應持續(xù)堅持玉米產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念，打通玉米產業(yè)鏈中供應、土地、技術、銷售的斷點、難點，完善政策，充分發(fā)揮政策引領作用，實現高質量發(fā)展，夯實黑龍江省玉米產業(yè)在全國的領先地位。

　　夯實玉米產業(yè)發(fā)展基礎

　　一是優(yōu)化玉米育種技術。應著力保護和研發(fā)玉米種質資源，實行以科研院所為引領，種質公司為依托，多級政府為導向的聯動發(fā)展模式，形成以技術為保障，社會資本與政府資本共同發(fā)力，政府政策扶持的發(fā)展模式。二是普及數字技術及信息技術。充分發(fā)揮數字技術和信息技術的強大力量，在黑龍江省不同玉米種植區(qū)實現數字信息網絡覆蓋。加大對農民網絡應用相關培訓，提升農民利用信息技術獲取信息的能力，打通玉米產業(yè)生產資料供給渠道。三是穩(wěn)定生產資料供給價格。穩(wěn)定玉米種子價格，組織化肥、農藥等農業(yè)生產資料的生產，保證生產用原材料的供應與運輸。四是統(tǒng)一生產資料供應。強化村集體、農民合作社、新型農民經濟合作組織等多種形式的主體作用，可通過各種農民組織形式統(tǒng)一訂購生產資料，統(tǒng)一購買種子、化肥、農藥，降低農民市場風險，保障農民正常生產。

　　科學配置玉米產業(yè)發(fā)展要素

　　一是摸清底數。開展黑龍江省玉米適宜種植地區(qū)的土地摸排工作，建立土地臺賬，采取進農場、下村屯、入農戶的形式，徹底摸清玉米種植優(yōu)勢產區(qū)與非優(yōu)勢產區(qū)的土地情況，摸清區(qū)域宜種品種，鼓勵適宜地區(qū)適當擴大玉米種植面積。二是實行分區(qū)域施策。盤活不同區(qū)域土地優(yōu)勢，引入一地一議形式，對玉米生產者補貼政策進行完善，向玉米優(yōu)勢產區(qū)適當傾斜，提升玉米品種多樣性。三是合理配置人、財、物多種生產要素。以政策導向為引領，供給需求為動力，提升人、財、物的利用效率，解決我省玉米生產供給區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　提升玉米深加工技術水平

　　一是著力提升黑龍江省玉米深加工技術。引導玉米加工企業(yè)擴大對白酒、賴氨酸、氨基酸等深加工產品的生產。引領打造龍江玉米深加工企業(yè)品牌。二是保證技術先進性。在如氨基酸、谷氨酸鈉、黃原膠等高附加值產品的加工技術與設備引進方面給予支持。三是做好相關技術與市場需求的對接。厘清我省玉米產業(yè)發(fā)展實際需求及市場主要需求。重點打造創(chuàng)新生產技術（育種技術、生物技術、信息技術、數字技術等），以市場為導向，加大技術研發(fā)、技術引進、培育技術人才，鼓勵外來技術公司、人員入駐我省，打造數字技術全覆蓋，鼓勵科研院所技術實施落地。

　　增加玉米產業(yè)收益

　　一是龍江品牌發(fā)展與建設。加大力度打造龍江玉米品牌，建立玉米品牌入駐標準，發(fā)揮品牌傳幫帶作用，建立以大品牌帶動小品牌的發(fā)展模式，完善品牌監(jiān)管。二是解決產銷不對稱問題。由村集體、農民合作社、新型農民經濟合作組織等多種形式統(tǒng)一訂單，強化各種農民組織與小農戶的合作共贏。著力提升本省高附加值玉米產品的銷路問題，在信息、物流、倉儲等環(huán)節(jié)給予支持。三是解決收益分配問題。多級政府聯動，提升組織保障能力，建立合理的激勵機制是解決我省玉米產業(yè)收益分配的核心問題。測算玉米產業(yè)各環(huán)節(jié)的整體收益情況和承擔風險，平衡生產者、加工企業(yè)、銷售企業(yè)的利潤，保障黑龍江省玉米產業(yè)良性發(fā)展。

　　優(yōu)化玉米產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　一是因地、因時制宜出臺黑龍江省相關政策，對開拓市場承擔風險給予政策鼓勵，做到政策引領、政策扶持、政策貫穿產業(yè)始終。二是強化玉米政策作用。進一步細化玉米價格支持政策的分配原則，調整對玉米優(yōu)勢產區(qū)的支持補貼力度，調動玉米生產者的積極性。調整對玉米加工企業(yè)的補貼方式，著力提升對玉米深加工企業(yè)的扶持力度，提升玉米深加工企業(yè)的生產活力。三是深化玉米產業(yè)發(fā)展組織保障。政策制定應進一步深化對玉米種質資源的開發(fā)、玉米深加工企業(yè)的創(chuàng)新、玉米銷售企業(yè)發(fā)展的組織保障，暢通生產、加工、銷售的產業(yè)內聯動機制，著力打通產業(yè)內斷點、堵點。四是建立政策實施效果評估體系，實時對玉米產業(yè)生產、加工、銷售情況進行匯總，分析市場、玉米產業(yè)的變動情況，強化對政策效果的反饋，建立多級政府效果反饋機制，提升政策的靈活性，最大限度保障我省玉米產業(yè)高質量發(fā)展。

　　轉自：黑龍江日報

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