黑龍江省發(fā)布2023年生態(tài)環(huán)境領域十大關鍵詞

　　時間是最忠實的記錄者。回首過去一年，黑龍江的生態(tài)版圖持續(xù)擴綠，藍天白云、山青水碧、虎嘯林海、鶴舞水鄉(xiāng)已然成為綠色龍江的標志景象。

　　這一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書記視察黑龍江省時的重要講話重要指示精神以及全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，持續(xù)做好“治山理水”“顯山露水”“跋山涉水”三篇生態(tài)文章，堅決筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障。

　　這一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢牢守住“生態(tài)環(huán)境只能更好不能變壞”剛性底線，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量得到明顯改善，綠色龍江的底色進一步扮靚。

　　這一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，全力當好政策解讀的“輔導員”、企業(yè)興業(yè)的“指導員”、項目發(fā)展的“服務員”、健康市場的“執(zhí)法員”，書寫以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展文章。

　　溫故知新，開創(chuàng)新篇。新年伊始，省生態(tài)環(huán)境廳評選出2023年黑龍江省生態(tài)環(huán)境領域十大關鍵詞，回顧黑龍江省生態(tài)文明建設之路上值得記住的喜悅與振奮、榮譽與輝煌。

　　綠色龍江

　　2023年11月21日，全省生態(tài)環(huán)境保護大會在哈爾濱召開。會議強調，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，扎實推進生態(tài)振興，加快建設綠色龍江。

　　省委省政府將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護放在全省高質量發(fā)展的重要位置，舉辦學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想專題研討班，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持精準科學依法治污，牢牢守住“生態(tài)環(huán)境只能更好不能變壞”剛性底線，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，黑龍江省生態(tài)環(huán)境質量得到持續(xù)改善，回應了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待。

　　黑龍江省組織實施《美麗龍江建設地方實踐行動方案》，伊春市、黑河市、大慶市、大興安嶺地區(qū)和北大荒農墾集團五個先行區(qū)啟動美麗龍江建設實踐，為共建人與自然和諧共生的美麗中國樹立龍江樣板。

　　生態(tài)示范

　　2023年10月27日，生態(tài)環(huán)境部命名全國第七批生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，黑龍江省伊春市、大興安嶺地區(qū)被命名為生態(tài)文明建設示范區(qū)，雞西市虎林市、大興安嶺地區(qū)漠河市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

　　一年來，黑龍江省聚焦典型抓示范引領，持續(xù)深化示范創(chuàng)建工作，生態(tài)文明建設示范區(qū)增至10個，分別是雞西市虎林市、黑河市愛輝區(qū)、大興安嶺地區(qū)漠河市、佳木斯市農墾建三江管理局、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、大興安嶺地區(qū)塔河縣、雙鴨山市饒河縣、伊春市豐林縣、伊春市和大興安嶺地區(qū)?！熬G水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地4個，分別是佳木斯市撫遠市、佳木斯市湯原縣、雞西市虎林市和大興安嶺地區(qū)漠河市。其中雞西市虎林市、大興安嶺地區(qū)漠河市成為榮獲生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地雙命名地區(qū)，為全省樹立了樣板和標桿。

　　督察整改

　　2023年7月19日，省委書記、省人大常委會主任許勤主持召開省生態(tài)文明建設領導小組暨省生態(tài)環(huán)境保護委員會全體會議，強調要采取堅決有力措施從嚴從實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。

　　一年來，許勤多次深入哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地調研部署礦山生態(tài)修復、防沙治沙、松花江水環(huán)境治理等督察整改工作。省委副書記、省長梁惠玲多次主持召開省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組會議、督察反饋問題整改專題調度督辦會議，全面壓實各地、各部門督察整改責任。

　　黑龍江省將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發(fā)展問題，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調、“專人專班專責”盯辦、移交問責、督導幫扶等一系列機制辦法，開展督察整改情況“回頭看”督查、畜禽養(yǎng)殖污染治理專項督察等攻堅行動，確保各項任務見人、見事、見招、見責、見時、見效，黑龍江省已圓滿完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察2023年度整改任務，已全部辦結轉辦的信訪案件。

　　污染攻堅

　　2023年，黑龍江省空氣質量穩(wěn)中向好，優(yōu)良天數(shù)占比超9成，主要污染物均持續(xù)穩(wěn)定達到國家空氣質量二級標準；黑龍江省國控斷面優(yōu)良水體比例為82%，兩項指標北方地區(qū)最優(yōu)，松花江干流水質穩(wěn)定保持優(yōu)等級；受污染耕地安全利用率保持100%，黑龍江省農村生活污水治理率達30.4%。

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)守護“藍天白云”。黑龍江省建立秸稈禁燒和綜合利用工作機制，印發(fā)《黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案（暫行）》，督促指導哈爾濱市實施空氣質量改善三年行動計劃，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進散煤削減替代，著力消除重污染天氣，研發(fā)空氣質量中長期預報系統(tǒng)，實現(xiàn)未來10天城市精細化預報和15天趨勢預報。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)促進“人水和諧”。黑龍江省系統(tǒng)推進松花江流域治理重大民生工程，扎實推進水源地規(guī)范化建設和備用水源地建設，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，入河排污口排查整治取得重大成果。組織主流媒體開展“美麗中國，我是行動者”龍江河湖行新聞專題采訪，拍攝松花江系列專題警示片。與俄聯(lián)邦哈巴地區(qū)簽署年度生態(tài)環(huán)境保護合作紀要，協(xié)調落實跨界河流水質監(jiān)測工作任務。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強化“風險管控”。黑龍江省開展土壤污染源頭防控行動，推動完成土壤重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，排查涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)70家、涉重金屬礦區(qū)33家，重金屬進入農用地風險得到有效控制。在全國率先建立1945個覆蓋地下水“雙源”環(huán)境監(jiān)測網絡，累計消除較大面積農村黑臭水體74條，全省農村生活污水治理能力不斷加強，農村環(huán)境質量得到有效改善。

　　服務發(fā)展

　　截至目前，黑龍江省1009個重點項目已有858個完成環(huán)評手續(xù)；環(huán)評審批時限壓縮至國家法定時限的25%，省級政務服務事項承諾辦結時限壓縮至法定辦結時限的19.3%，處于全國領先水平。

　　全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極服務經濟發(fā)展，出臺助力推動經濟運行整體好轉20條措施，以“三保”即以服務審批保項目上馬、以制度機制保優(yōu)化運行、以嚴格監(jiān)管保環(huán)境質量的真招實舉助力建設項目早落地、快建設。積極應用“三線一單”成果服務項目落地，指導重大項目選址，合理引導產業(yè)布局。黑龍江省深入推動落實固定污染源排污許可制度，提前完成排污許可質量審核率100%、執(zhí)行報告審核率100%的“雙百”任務。黑龍江省提升清潔生產工作質效，確定2023年度實施強制性清潔生產審核企業(yè)104家，“汽車維修行業(yè)清潔生產審核創(chuàng)新試點項目”成功入選全國第二批清潔生產審核創(chuàng)新試點項目。

　　法治重典

　　2023年12月1日，《黑龍江省水污染防治條例》正式施行，為黑龍江省水污染防治、水生態(tài)保護提供了更加有力的法律保障。

　　一年來，圍繞生態(tài)環(huán)境領域法律法規(guī)的貫徹實施，省人大常委會分別開展黑土地保護“一法一例”執(zhí)法檢查、濕地保護“一法一例”執(zhí)法檢查，組織龍江環(huán)保世紀行采訪，強化輿論監(jiān)督。省生態(tài)環(huán)境廳開展秋冬春季大氣污染防治強化監(jiān)督、“三大一嚴”污水集中處理設施、嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等專項執(zhí)法檢查，檢查重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)企業(yè)并發(fā)布典型案例。黑龍江省開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵，將1581家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

　　強化污染源自行監(jiān)測監(jiān)管，建立加密監(jiān)測和分析預警機制，實現(xiàn)重點流域全線監(jiān)視性監(jiān)測。在全國率先完成省會城市噪聲點位優(yōu)化調整，首創(chuàng)冰雪特色監(jiān)測。

　　黑龍江省持證排污企業(yè)方案上傳率99.23％、手動自行監(jiān)測聯(lián)網完成率96.08％，均排名全國第2位。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)“四類重點”問題249個，已完成整改244個，整改完成率98%。開展年度重點行業(yè)重點企業(yè)碳核查工作，圓滿完成全國碳排放權交易市場第二履約周期配額清繳工作，累計共有86家重點排放單位參與交易，累計成交額24.98億元。

　　清水綠岸

　　2023年9月21日以來，哈爾濱市何家溝全線水質持續(xù)穩(wěn)定達標。

　　2021年12月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光了哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝銷號不久即返黑返臭的典型案例。典型案例通報后，省委書記許勤第一時間作出批示，并多次赴現(xiàn)場檢查督導何家溝黑臭水體返黑返臭整改工作，提出整改要求。

　　哈爾濱市按照要求制定了《何家溝黑臭水體反彈治理整改方案》，明確了污水處理廠提標改造、污水管網改造、排污口排查整治、河道日常管護等38項措施，目前均已全部完成。根據(jù)指導幫扶專家組的意見制定了后續(xù)的雨污分流改造、調蓄池建設、底泥吸附洗脫試驗等28項近期措施及推進流域雨季污染控制、提高入江口水動力等10項中長期措施，28項近期措施已完成，10項中長期措施均已啟動。去年9月21日以來，何家溝全線水質持續(xù)穩(wěn)定達標，并于9月份委托第三方開展公眾評議調查，滿意率達97.7%。

　　輻射演練

　　2023年6月15日，“平安龍江—2023”輻射事故綜合應急演習舉行。此次演習以模擬大慶某企業(yè)放射源運輸車隊發(fā)生事故，造成非密封放射性物質泄露、一枚密封放射源丟失為背景進行。這是生態(tài)環(huán)境部首次同黑龍江省聯(lián)動開展輿情應對，東北地區(qū)首次舉行的以放射源丟失為背景的大型綜合應急演習。輻射事故綜合應急演習對黑龍江省應急預案的可操作性進行了全方位檢驗，有效提升了應急救援能力和應急實戰(zhàn)水平。

　　一年來，黑龍江省核與輻射安全監(jiān)管水平不斷提高，在2023年國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量核查中排名全國第一，建成全國首個輻射環(huán)境監(jiān)測可移動實驗室方艙。全年清理轉運廢舊放射源1984枚、放射性廢物約30.7噸，有效保障了人民群眾核與輻射環(huán)境安全。

　　無廢創(chuàng)建

　　2023年5月24日，《黑龍江省“無廢城市細胞”創(chuàng)建三年工作方案（2023-2025年）》出臺，計劃到2025年年末，全省將創(chuàng)建至少500個“無廢城市細胞”。

　　一年來，黑龍江省持續(xù)推動哈爾濱、大慶、伊春市開展“無廢城市”建設，各市地積極開展無廢社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)、機關（公共機構）、商場、醫(yī)院、景區(qū)等8種“無廢城市細胞”創(chuàng)建，到2025年，“無廢城市細胞”固體廢物產生強度有效降低，收集、貯存、運輸體系更加完善，綜合利用水平明顯提升，最大限度做到“無廢城市細胞”單元固體廢物利用處置內部消納，逐步推動“無廢城市細胞”創(chuàng)建走向“無廢城市”建設，有效提升全省固體廢物綜合管理水平。

　　主題教育

　　2023年4月13日，省生態(tài)環(huán)境廳召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動會議。

　　省生態(tài)環(huán)境廳深入學習貫徹習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，將主題教育作為當前重大政治任務，成立廳主題教育領導小組，一體推進理論學習、調查研究、高質量發(fā)展、檢視整改和建章立制，先后舉行主題教育讀書班，開展“察實情、謀良策、破難題、促振興”大調研活動，制定廳領導班子及成員7個方面的加快發(fā)展問題清單，確定強化重點區(qū)域重點時段空氣質量保障、監(jiān)督何家溝黑臭水體反彈問題整改、推進督察整改數(shù)字化智能化建設等6個攻堅難題和9方面民生項目清單，做到了認識高、行動快、方案實、起步好、成效佳，在全省第一批主題教育綜合評估中獲得優(yōu)秀等次。（記者 吳玉璽）

　　轉自：黑龍江日報

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