黑龍江省打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈

　　記者獲悉，黑龍江省近日出臺關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見。力爭2024年，推動線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理等機制，實現(xiàn)高效辦理13個高頻、面廣、問題多的“一件事”，推動黑龍江省政務(wù)服務(wù)能力整體提升。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。

　　打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

　　推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系，縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)中心要合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負(fù)面清單制度。各市（地）要結(jié)合實際統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。鼓勵在銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、園區(qū)、大型商超、文體場館等有條件、有需求的場所設(shè)置便民服務(wù)點，探索通過集成式自助終端提供“全時在線”服務(wù)。

　　推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。以黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為總?cè)肟?、總樞紐、總支撐，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)實時匯聚、辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。

　　推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。全面推行“民訴即辦”工作機制，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“總客服”作用，省市分級優(yōu)化整合非緊急類訴求反映渠道，實現(xiàn)“多口歸一”“一口受理”。進(jìn)一步細(xì)化12345與110非警務(wù)警情對接轉(zhuǎn)辦事項，提升非警務(wù)警情處置質(zhì)效。加強12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議、“好差評”等業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)“反映、分撥、辦理、監(jiān)督、告知、好評辦結(jié)（差評重辦）”閉環(huán)管理。

　　推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式

　　從企業(yè)群眾視角出發(fā)，強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，持續(xù)拓展黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”主題事項內(nèi)容。

　　推進(jìn)容缺事項承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險的政務(wù)服務(wù)事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。

　　推進(jìn)異地事項跨域辦。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，按照全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等業(yè)務(wù)模式，推動更多事項“全省通辦”。

　　推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達(dá)快享服務(wù)機制，實時動態(tài)監(jiān)測惠企政策事項線上推送率、網(wǎng)上可辦率、兌現(xiàn)落實率和咨詢答復(fù)率，實現(xiàn)惠企政策同源發(fā)布、精準(zhǔn)匹配、直達(dá)可及、落地見效。

　　推動辦事材料最簡化

　　依托黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動公共應(yīng)用支撐能力一體化建設(shè)，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認(rèn)證、跨域電子印章驗簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力。著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實效。健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機制，依托省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)共享應(yīng)用，實現(xiàn)按需回流、直達(dá)基層。持續(xù)加強新技術(shù)全流程應(yīng)用。通過智能審批、遠(yuǎn)程幫辦代辦等方式，優(yōu)化重構(gòu)申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審等服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向人機交互和數(shù)據(jù)分析方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　推動辦事成本最小化

　　健全線上線下幫辦代辦體系，明確幫辦代辦工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容、保障機制等。細(xì)化線下幫辦代辦工作流程，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化服務(wù)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。優(yōu)化公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障、社會救助等領(lǐng)域公共服務(wù)供給質(zhì)量，持續(xù)推動與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心，按標(biāo)準(zhǔn)接入政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)一體化管理。

　　拓展增值服務(wù)內(nèi)容。依托黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)線上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)之家（企業(yè)服務(wù)專區(qū)）”，推出涉企服務(wù)“一類事”場景，提供綜合咨詢、培育指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)、紓困解難、投訴受理等“一站式”、精準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。

　　推進(jìn)五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

　　“高效辦成一件事”重點事項牽頭和責(zé)任單位要精細(xì)化梳理設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素，編制集成辦理“一件事”工作指引、辦事指南和操作規(guī)程，推動實現(xiàn)“全省通辦”、“跨省通辦”。

　　各地各部門要及時清理和修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，強化相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創(chuàng)新服務(wù)模式的制度障礙。

　　健全政務(wù)服務(wù)工作體系。推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，健全一體聯(lián)動、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機制?！案咝мk成一件事”工作實行省級統(tǒng)籌，納入黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務(wù)。省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各地各部門提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的“一件事”服務(wù)。

　　對列入國務(wù)院“高效辦成一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范重點事項的，牽頭部門與責(zé)任部門于2024年3月底前完成全部改革任務(wù)，實現(xiàn)實質(zhì)性運行，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗；其他“一件事”重點事項于2024年6月底前完成全部改革任務(wù)，實現(xiàn)實質(zhì)性運行。（記者梁晨）

　　轉(zhuǎn)自：生活報

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