黑龍江佳木斯：優(yōu)化營商環(huán)境 惠企利民促發(fā)展

創(chuàng)新做法不斷涌現(xiàn) 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

東北小城佳木斯惠企利民促發(fā)展

　　天氣轉(zhuǎn)暖，春意盎然，黑龍江省佳木斯市的企業(yè)和群眾也感受到了各項政策春風(fēng)送來的濃濃暖意。創(chuàng)建“線網(wǎng)”融合服務(wù)平臺、創(chuàng)新利企便民體制機(jī)制、營造公平公正法治環(huán)境……佳木斯市扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能持續(xù)增強(qiáng)，舒心、省心、安心的營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　“線網(wǎng)”融合　提供精準(zhǔn)高效“貼身”服務(wù)

　　“您好，請問您遇到了什么問題？”在黑龍江省佳木斯市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局里，40多位接線員的聲音此起彼伏，幫來電群眾解決大小事宜。

　　“我也沒想到，打一個電話，問題當(dāng)天就解決了，我們商戶的身邊事不管大小，是真受重視啊！”佳木斯市前進(jìn)區(qū)一海鮮店負(fù)責(zé)人黃賀高興地對記者說。

　　近日，黃賀撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（下稱熱線），反映店門前道路施工將附近路段出入口堵死，影響店鋪正常營業(yè)。接到訴求后，熱線立即派發(fā)工單到前進(jìn)區(qū)網(wǎng)格中心，經(jīng)屬地網(wǎng)格員核查，排水公司在此路段進(jìn)行管道改造設(shè)置的臨時圍擋影響到臨街商戶，區(qū)網(wǎng)格中心將工單派發(fā)至排水公司，由其對圍擋進(jìn)行了重新設(shè)置。

　　佳木斯市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長趙玉良介紹，熱線根據(jù)實際需求設(shè)置了45個熱線話務(wù)席位，其中28個接線席、5個回訪席、6個質(zhì)效監(jiān)督席、2個綜合受理席、4個專家坐席，“每月訴求量排名靠前的單位都要派人入駐熱線，直接為企業(yè)群眾解疑釋惑。”

　　前端“開掛”，后端“托底”。依托網(wǎng)格化“五級聯(lián)動”管理服務(wù)體系，佳木斯市便民“線網(wǎng)”實現(xiàn)深度融合，全市1285個網(wǎng)格指揮中心（服務(wù)站）、近8000名專職網(wǎng)格員及近5000名專業(yè)網(wǎng)格員，成為熱線的延伸觸角。甜美聲音的后續(xù)，是為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)、高效、“接地氣”的服務(wù)。

　　“‘熱線受理、網(wǎng)格辦理’的服務(wù)新模式，使企業(yè)群眾各類訴求‘一線通曉，一網(wǎng)打盡 ’。” 趙玉良說。

　　“破圈”“瘦身” 創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　小創(chuàng)新撬動大服務(wù)，佳木斯市稅務(wù)局首創(chuàng)的“施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅智能計算器”成功 “破圈”，破解了不少納稅人的“頭疼事”。

　　“環(huán)境保護(hù)稅開征時間短，涉及財會、環(huán)保等多個領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，尤其是施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅，計算稅款方法特殊，涉及30多項內(nèi)容，納稅人辦稅容易‘頭大’”。佳木斯市稅務(wù)局征收管理科科長隋志輝說。

　　黑龍江省江濱建設(shè)工程有限公司同江分公司，在佳木斯有建設(shè)東北黑土地保護(hù)建設(shè)項目、農(nóng)村供水工程三標(biāo)段項目兩個項目，工程類型復(fù)雜。

　　“施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅用上‘智能計算器’后，只要輸入施工面積并勾選相應(yīng)參數(shù)就能得出結(jié)果，省事又省心?！惫緯嫃埦凑f，“原來1個小時都整不準(zhǔn)的事兒，現(xiàn)在幾分鐘就能搞定，這樣的創(chuàng)新對企業(yè)有實實在在的意義。”

　　使用“智能計算器”，納稅人辦稅時間節(jié)省了90%，有效化解了納稅人辦稅風(fēng)險，降低了辦稅難度。截至目前，已有800余戶納稅人通過“智能計算器”辦理施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅2000余筆，累計繳納稅款1200余萬元。

　　佳木斯市還著眼破解土地二級市場交易規(guī)則不健全、交易市場不規(guī)范、交易信息不對稱等突出問題，將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃和不動產(chǎn)登記分屬市自然資源局和市不動產(chǎn)交易中心兩個部門、兩個窗口辦理的業(yè)務(wù)，通過職能整合、流程再造、信息共享等措施，“瘦身”為一個部門、一個窗口，辦理環(huán)節(jié)、時限和所需材料全部大幅縮減。

　　佳木斯市不動產(chǎn)交易中心辦公室主任齊寧說，兩個平臺的“跨圈”對接，有效提高了土地二級市場的精準(zhǔn)服務(wù)和經(jīng)營主體辦理建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、確權(quán)工作效能。

　　從“破圈”到“瘦身”，從流程再造到資源整合，佳木斯市創(chuàng)新做法不斷涌現(xiàn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。

　　法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展　持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新實踐

　　哈電集團(tuán)佳木斯電機(jī)股份有限公司是我國防爆電機(jī)、起重及冶金用電機(jī)、屏蔽電機(jī)的創(chuàng)始廠和主導(dǎo)廠，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于重要行業(yè)及國家重點(diǎn)建設(shè)項目。

　　2023年6月，企業(yè)接到山西用戶反饋購到假冒該公司的電機(jī)產(chǎn)品后，向佳木斯市公安局報案。公安部門隨即組織警力赴山西、河南等地展開偵查，成功抓獲犯罪嫌疑人3名、打掉犯罪團(tuán)伙1個、清除犯罪窩點(diǎn)兩處，查獲涉案假冒電機(jī)5臺。

　　“公安部門接警后當(dāng)天立案，半個月破案，效率非常高，”企業(yè)法律合規(guī)部經(jīng)理王慧軍說，“市里維護(hù)企業(yè)利益的這種努力和決心，讓我們企業(yè)發(fā)展更安心，也更有市場信心。”

　　作為東北老工業(yè)基地城市，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，佳木斯市一些企業(yè)的失信違諾等問題也隨之凸顯，企業(yè)間“三角債”“老賴”等問題破壞了營商環(huán)境。佳木斯市扎實開展不良資產(chǎn)“百日清收攻堅行動”、整治失信行為“清賴行動”等專項行動，城市信用排名由全省靠后“逆襲”至全省第一。（記者 熊言豪 王建威 戴錦镕 張啟明）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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