黑龍江：打造對俄經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)版

　　從有關(guān)方面獲悉，2016年，黑龍江省商務(wù)工作將全面總結(jié)國際、國內(nèi)發(fā)展新形式，適應(yīng)新常態(tài)，全面貫徹國家一代一路建設(shè)部署，落實(shí)黑龍江省委、省政府構(gòu)建對外開放新格局的總體部署，進(jìn)一步擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，提升對俄經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量，推動(dòng)對俄經(jīng)貿(mào)合作向更深層次和更廣領(lǐng)域拓展。

　　黑龍江明確了對俄經(jīng)貿(mào)合作總體思路：全面貫徹落實(shí)黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和商務(wù)工作會(huì)議精神，以“龍江絲路帶”建設(shè)為核心，圍繞構(gòu)建對外開放新格局，推動(dòng)對俄邊貿(mào)合作向俄羅斯腹地歐洲部分延伸，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作向?qū)Χ砣轿唤涣骱献鬓D(zhuǎn)變，創(chuàng)新對俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展方式，加快調(diào)整和優(yōu)化對俄經(jīng)貿(mào)合作貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，推進(jìn)對俄貿(mào)易規(guī)?；?、投資合作產(chǎn)業(yè)化、口岸通關(guān)便利化、境外園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制建設(shè)常態(tài)化，打造對俄經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)版，努力構(gòu)建貿(mào)易先導(dǎo)、投資主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、通道順暢、互利共贏的對俄經(jīng)貿(mào)合作新格局，開創(chuàng)對俄經(jīng)貿(mào)合作新局面。黑龍江還明確了發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)在2016年全省對俄貿(mào)易增長5%,對俄投資增長2%。

　　在具體工作中，黑龍江商務(wù)廳將從五個(gè)方面推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作。

　　一是積極推進(jìn)對俄全方位交流合作，開展對俄文化、教育、科技交流合作。支持具有黑龍江省特色的金源文化、民俗文化、冰雪文化、音樂文化產(chǎn)品走進(jìn)俄羅斯市場，擴(kuò)大文化產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。支持雙方教育機(jī)構(gòu)開展雙語教材、教學(xué)用具貿(mào)易。支持辟建中俄航空航天產(chǎn)業(yè)合作園，納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，爭取商務(wù)部等國家部委給予政策支持。

　　二是全力推動(dòng)對俄貿(mào)易恢復(fù)性增長，優(yōu)化對俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)對俄出口基地建設(shè)，打造新的對俄貿(mào)易增長點(diǎn)，推動(dòng)對俄加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快互貿(mào)區(qū)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+對俄貿(mào)易”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大對俄服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+對俄貿(mào)易”行動(dòng)計(jì)劃。加快境內(nèi)外市場體系建設(shè)，推進(jìn)對俄專業(yè)市場建設(shè)，加快推進(jìn)邊境口岸市場建設(shè)，加快推進(jìn)進(jìn)口資源市場建設(shè)，推進(jìn)境外市場體系建設(shè)，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。

　　三是努力提升對俄投資合作水平，推動(dòng)對俄大項(xiàng)目合作，建立境外產(chǎn)業(yè)體系，開展林業(yè)、礦產(chǎn)、油氣煤炭、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水產(chǎn)、化工、電力資源合作。創(chuàng)新對俄投資合作方式，加快境外園區(qū)建設(shè)，制定境外園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)省級(jí)境外園區(qū)建設(shè)，延伸境外園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，參與俄跨越式發(fā)展區(qū)和自由港建設(shè)，大力推進(jìn)對外勞務(wù)合作發(fā)展，加強(qiáng)勞務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)勞務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，加大宣傳力度，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)，抓好境內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

　　四是積極培育對俄經(jīng)貿(mào)合作主體，育本土跨國公司，組建境外企業(yè)聯(lián)合體，進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作大企業(yè)。

　　五是加快推進(jìn)口岸大通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大通道建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平，推進(jìn)跨境物流園區(qū)建設(shè)。六是搭建對俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，搭建對俄會(huì)展合作平臺(tái)。搭建對俄信息服務(wù)平臺(tái)，建立對俄信息、經(jīng)貿(mào)預(yù)警、法律服務(wù)、政策支撐、金融合作平臺(tái)。通過建立融資綠色通道，成立商業(yè)合作社，推進(jìn)兩國銀行間合作，充分利用雙方金融渠道。

　　同時(shí)，黑龍江將充分利用中俄兩國總理定期會(huì)晤機(jī)制、中俄邊境地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等國家級(jí)合作機(jī)制，將黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目納入中俄兩國重點(diǎn)合作項(xiàng)目。利用中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作委員會(huì)以及黑龍江省與遠(yuǎn)東州區(qū)建立的省州長定期會(huì)晤機(jī)制，協(xié)調(diào)解決對俄經(jīng)貿(mào)合作中遇到的實(shí)際問題。在阿穆爾州、濱海邊區(qū)、哈巴邊區(qū)設(shè)立商務(wù)代表處，利用商務(wù)部門與俄羅斯相關(guān)州區(qū)經(jīng)濟(jì)部門、商協(xié)會(huì)合作交流機(jī)制，組織推動(dòng)黑龍江省企業(yè)對俄方進(jìn)行貿(mào)易洽談和項(xiàng)目對接。此外，黑龍江將圍繞2015年以來國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)對外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、口岸通關(guān)、沿邊開放等政策性文件加大政策爭取力度，就設(shè)立黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、B型保稅物流中心、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、汽車整車進(jìn)口口岸、內(nèi)陸港口岸、境外農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)下糧食回運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心等重大事項(xiàng)開展專題政策爭取工作。落實(shí)國家對以邊貿(mào)方式進(jìn)口、符合國家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的資源類商品給予進(jìn)口貼息支持政策。抓緊啟動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，指導(dǎo)地市科學(xué)編制跨境合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)黑河市、綏芬河市、東寧市、撫遠(yuǎn)市、同江市與俄方相關(guān)州區(qū)共同推進(jìn)跨境合作區(qū)建設(shè)。

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