以振興實體經濟為基石 黑龍江扎實推進穩(wěn)增長調結構

　　記者在最近召開的黑龍江省工業(yè)和信息化工作電視電話會議上了解到，2017年黑龍江省將堅持穩(wěn)中求進總基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以對接落實《中國制造2025》為抓手，以振興實體經濟為基石，圍繞扎實做好“三篇大文章”、創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”、發(fā)展十大重點產業(yè)、推進“龍江絲路帶”建設，注重發(fā)展動能轉換，注重新增長領域培育，注重激發(fā)內生動力，切實抓好穩(wěn)增長、調結構、轉方式、促融合、優(yōu)服務等各項工作，推動全省工業(yè)經濟和民營經濟振興發(fā)展。

　　推進工業(yè)轉型升級

　　圍繞做好“三篇大文章”，推進工業(yè)轉型升級。

　　引導改造升級“老字號”。對接國家制造業(yè)重大技術改造升級工程，繼續(xù)實施全省技術改造升級專項行動，制定新一輪技術改造實施意見，采取新技術、新設備、新工藝，推動石化、裝備、食品等傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，提高產品質量，增加有效供給。深入落實《互聯網+工業(yè)行動計劃》，分行業(yè)、分領域開展試點示范，推動重點企業(yè)建設數字車間、智能工廠，探索網絡協同制造、個性化定制、服務型制造等生產新模式。鼓勵工業(yè)節(jié)能降耗，實施綠色制造工程，探索建立工業(yè)能耗監(jiān)測平臺，認真兌現節(jié)能改造獎勵政策，落實鋼鐵、水泥企業(yè)能耗超標差別和階梯電價措施。

　　引導深度開發(fā)“原字號”。抓好“油頭化尾”、“煤頭化尾”、“糧頭食尾、農頭工尾”，推進產業(yè)鏈條向下游延伸，加快全產業(yè)鏈發(fā)展。

　　引導培育壯大“新字號”。圍繞新經濟發(fā)展、科技成果產業(yè)化、軍民融合、“三品”提升培育“新字號”。

　　盤活存量引入增量

　　圍繞增加有效供給，盤活存量引入增量。做好項目謀劃。由以往單純抓工業(yè)項目為主向抓產業(yè)培育轉變，依托產業(yè)基礎、資源稟賦，對接國家政策導向，科學謀劃、儲備一批有總需求增長空間、有鮮明供給優(yōu)勢的產業(yè)鏈項目。繼續(xù)組織實施工業(yè)項目“雙百工程”，篩選100個億元以上對接《中國制造2025》重點領域工業(yè)項目和100個億元以上資源深加工項目，會同市縣重點推進。

　　盤活項目存量。激發(fā)企業(yè)內生動力盤活存量。引導具備條件企業(yè)圍繞現有工業(yè)存量，對接市場需求，采取延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、補強創(chuàng)新鏈等方式，推進裂變升級，擴大生產規(guī)模，提高供給質量，促使存量轉化為增量。同時，通過推進混改或兼并重組、促進項目投達產盤活存量。

　　引入項目增量。梳理項目線索，合力推動一批新項目落地。加強與央企合作，圍繞產業(yè)、產能、技術和產品等領域，加強與駐省央企的合作。推進對外合作，加強與俄中部和歐洲部分地區(qū)合作，鞏固對俄工業(yè)與技術合作成果，組織開展第二次對接洽談。利用國家組織的“龍廣對口合作”，擴大需求對接，通過市場化方式吸引省外的項目和投資。加大對上爭取，力爭在高檔數控機床、“兩機”專項及中俄寬體客機和重型直升機合作等方面獲得國家支持。

　　做大做強民營經濟

　　圍繞培育市場主體，做大做強民營經濟。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長專項行動。圍繞市場準入、金融財稅、開拓市場等方面，重點扶持初創(chuàng)期和成長期企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵“個轉企”、“小上規(guī)”，推動小企業(yè)提升規(guī)模、大企業(yè)做大做強。力爭新增8個省級創(chuàng)業(yè)基地和2個國家級示范基地。引導中小企業(yè)采取眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，發(fā)展“互聯網+”經濟。引導企業(yè)跟緊產業(yè)發(fā)展、技術變革和市場變化前沿，專注核心業(yè)務，突出在細分領域的優(yōu)勢，增強為大企業(yè)、大集團協作配套能力，重點培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè)。

　　圍繞特色發(fā)展，不斷壯大縣域經濟。引導培育特色產業(yè)。對確立的縣域特色產業(yè)，圍繞延伸鏈條、補齊鏈條、壯大鏈條，持之以恒推進，推動特色產業(yè)加快成為立縣支柱產業(yè)。堅持“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜貿則貿、宜游則游”，引導縣域結合本地優(yōu)勢發(fā)展食品、山特產品、畜產品、乳制品加工及礦產開發(fā)、健康養(yǎng)老、旅游商貿等特色經濟，推動產業(yè)形成規(guī)模。

　　探索發(fā)展“互聯網+農產品”、“互聯網+旅游”等新經濟。支持壯大縣域園區(qū)。建立健全項目退出機制，以土地清理倒逼項目建設，通過騰籠換鳥引入新項目，提高產出效益；加強市場化運作，完善基礎設施，健全服務功能，提升服務水平，推動現有園區(qū)提檔升級。做大做強已有龍頭企業(yè)，積極引進新的戰(zhàn)略投資，推動產業(yè)協作配套，打造縣域產業(yè)集群。推進縣域開放發(fā)展。促進縣域同墾區(qū)、林區(qū)融合發(fā)展，同步推進生態(tài)旅游、北藥、礦產開發(fā)等特色產業(yè)。促進縣域同油區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展，協作發(fā)展多元非油、非煤替代產業(yè)。促進縣域同邊區(qū)融合發(fā)展，積極發(fā)展對俄貿易，加強跨境加工及林業(yè)、農業(yè)、物流等領域對俄投資合作，延伸做大跨境產業(yè)鏈。

　　除此之外，黑龍江省工信系統(tǒng)還將圍繞運行調控，做好要素保障；圍繞企業(yè)需求，強化專題服務；圍繞擔當盡責，加強行業(yè)管理；圍繞職能轉變，創(chuàng)新工作方式方法等措施，以此把年度計劃變成具體行動、把具體行動變成實實在在的效果。（中國工業(yè)報記者 由慶祝 通訊員 魏林）

　

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