大力發(fā)展對俄貿易 綏芬河開啟"一路向北"新模式


來源:國際商報   時間:2017-08-10





  作為我國通往俄羅斯遠東地區(qū)的口岸城市,綏芬河以沿邊開放為戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,大力發(fā)展對俄貿易,走一條以開放促開發(fā)的口岸城市發(fā)展之路,已成為我國北方陸路最大的進口木材集散地、國際區(qū)域性物流中心城市。作為黑龍江對俄經貿合作的樞紐站,百年口岸綏芬河伴著沿邊開放的升級提擋,進一步拓展對俄合作深度和廣度,加速推動中俄經貿合作轉型升級。綏芬河將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,推進“中蒙俄經濟走廊”的建設,在新一輪擴大沿邊開放中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
 
  筑巢引鳳續(xù)寫口岸經貿發(fā)展新篇章
 
  作為黑龍江省內唯一同時擁有公路、鐵路兩個國家一類口岸的城市,綏芬河公路口岸設置了24條旅檢通道,年過客能力由100萬人次提升至600萬人次,貨檢區(qū)改造后,汽車通過能力由每日100余輛提升至1300輛,過貨能力將提升至550萬噸。鐵路口岸年輸送國際國內旅客能力達到2000萬人次,過貨能力達到3300萬噸。牡綏高鐵運行時間由過去的4小時壓縮至1小時,哈爾濱至牡丹江段高速鐵路將于2018年投入使用,屆時綏芬河至哈爾濱僅需2個半小時。綏芬河至海參崴的旅游專列已于今年上半年正式開通。支線機場將于2019年建成,計劃開通到俄、日、韓及國內北京、上海、廣州、大連等航線,屆時將構建起現(xiàn)代化立體式交通網(wǎng)絡。同時,大力優(yōu)化通關服務環(huán)境,口岸聯(lián)檢部門相繼推行了“三個一”通關、中俄海關監(jiān)管結果互認、大宗商品境外預檢、特殊商品先放后驗、無紙化報關報檢、鐵路口岸艙單歸并等改革措施,增設了互貿旅客專用通道和鮮活食品綠色通道。通過不斷的完善功能、優(yōu)化服務、提升效能,綏芬河已經建設成為大進大出、快進快出、優(yōu)進優(yōu)出的現(xiàn)代化國際口岸。
 
  廣開渠道助力“中俄蒙經濟走廊”建設
 
  綏芬河近年來相繼開通了哈爾濱經綏芬河由遠東港口到達日韓的“哈綏俄亞”航線和哈爾濱經綏芬河由遠東港口到達我國南方港口的內貿貨物跨境運輸航線。截至目前,共發(fā)運74個班列、7928個集裝箱、貨量11.7萬噸、貨值7億元。為進一步對接俄“濱海1號”運輸走廊建設,綏芬河開通了“五定班列”(即定點、定時、定線、定站、定運價),大幅度提高了跨境陸海聯(lián)運的時效性;積極與俄羅斯鐵路、港口開展合作,達成了“在綏芬河直接使用俄鐵車板裝運開展跨境運輸,集裝箱運費下調30%~50%,港雜費下調55%”的協(xié)議,有效降低了跨境運輸成本。此外,鐵路口岸實行7天24小時通關,裝車作業(yè)由一次5節(jié)車皮提高到1列,裝卸時間由7天縮短至5小時,出境通關時間由2天縮短至6小時,極大地提高了跨境運輸通關便利化。
 
  探索轉型引領中俄經貿合作新方向
 
  開啟“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”時代
 
  2015年國務院政府工作報告首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”,“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次被納入國家經濟頂層設計。綏芬河利用獨特的地理條件和多年成熟的對外貿易運作,積極建立跨境電子商務園區(qū),制定出臺各種優(yōu)惠政策,吸引跨境電商企業(yè)入住,以形成產業(yè)規(guī)模。在電子商務平臺建設、中介服務機構發(fā)展引進、企業(yè)電子商務扶持發(fā)展、中小網(wǎng)商(網(wǎng)店)發(fā)展、電子商務人才引進等方面給予資金扶持。加快電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設,建設功能完善、產業(yè)特點鮮明的電商產業(yè)專業(yè)園區(qū),以加快物流服務體系建設和智慧物流建設為引領,依托現(xiàn)有專業(yè)電商園區(qū),充分發(fā)揮公共物流信息平臺的作用,加強對物流信息資源的整合和利用,推進物流一體化專業(yè)運作。實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”與多個領域、產業(yè)的充分融合,帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
 
  繼續(xù)做大做強對俄進出口貿易
 
  充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略構想為優(yōu)勢互補、開放發(fā)展的新機遇。首先,積極面對復雜多變的國際國內經濟形勢與進出口環(huán)境,借助自己交通樞紐優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢,注重培育與高新技術、知名名牌、高質量、優(yōu)服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢,不斷提高外貿發(fā)展質量效益。其次,積極培育出口支柱產業(yè),提升品牌競爭力,加大對出口品牌企業(yè)的扶持力度,積極培育自主品牌,努力走出低端領域的困局,全面實現(xiàn)從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉變。再次,培育有影響力的進出口商品展會,繼續(xù)擴大一般消費品出口,豐富進出口種類。最后,引進高科技產業(yè)、服務業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產業(yè)的國外投資,建立技術含量高、產業(yè)聯(lián)帶效應大的項目,同時引進技術與高端人才,加快促進產業(yè)轉型升級,帶動綏芬河市出口發(fā)展與外貿效益提升。
 
  發(fā)展林木加工產業(yè)強市
 
  隨著國家“天保工程”的實施,黑龍江省全面停止采伐。綏芬河市因擁有豐富的資源基礎(毗鄰全球最大的木材資源擁有國)俄羅斯而發(fā)展木材產業(yè)優(yōu)勢更為突出。因此,綏芬河依托國家特殊功能區(qū)綜合保稅區(qū)、綏芬河邊境經濟合作區(qū),繼續(xù)深入研究、復制、推廣“國林模式”,引入的央企或者國企等大型企業(yè)克服到地方后的“水土不服”問題,解決綏芬河本土企業(yè)在資金、資源、銷售渠道等方面存在的不足。使引入國內外知名木業(yè)企業(yè)能夠在綏芬河市扎根,并利用較為完善的進口、運輸和加工體系,實施創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、服務鏈、價值鏈“五鏈融合”,打造品牌、提升標準、提高質量,實現(xiàn)由初加工業(yè)的原材料工業(yè)向林產品深加工的加工制造業(yè)轉變,不斷延伸產業(yè)鏈條,提高產品附加值,從而推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
 
  持續(xù)開發(fā)旅游資源
 
  通過進行科學規(guī)劃,對全市景區(qū)統(tǒng)一布局。按照“全市化、一體化、標準化、生態(tài)化、特色化”原則,將全市作為一個功能完整的旅游目的地,科學規(guī)劃全市景區(qū)化布局,建設完善的公共設施和旅游服務體系,擴大旅游活動空間,打造全域旅游城市。一是利用綏芬河空氣良好天數(shù)達到345天左右。夏季平均氣溫只有22.5℃,群山環(huán)繞,清爽宜人,是天然氧吧和避暑勝地的氣候環(huán)境優(yōu)勢,鼓勵越野自駕等主題的體驗休閑旅游項目開發(fā),建設休閑旅游度假區(qū),全力打造休閑游、生態(tài)游。二是突出市區(qū)內保存完好的火車站、東正教堂、俄領事館等幾十處建于中東鐵路時期的歷史文化建筑和市內道路標志、商店招牌和廣告用語多用中俄文雙版面的異域特點,引導游客對綏芬河進行特色游。三是規(guī)范俄羅斯食品商場,公平競爭,合法經營,堅決禁止超期變質、假冒偽劣食品流入市場,保證游客可以放心的購買悠久歷史、口味純正、用料綠色天然為特點的俄羅斯巧克力、伏特加、提拉米蘇、糖果等食品。
 
  作為國家首批沿邊開放城市,綏芬河對俄經貿合作已走過了25年歷程。憑借中俄兩國關系處于歷史上最活躍時期這一有利契機,“打造最開放的中俄經貿第一城”成為綏芬河這座“中國最美縣”的新目標。
 
 



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