黑龍江大力扶持境外產(chǎn)業(yè)園建設

　　作為“一帶一路”倡議的重要抓手，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)契合了當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，也是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局的重要承接平臺。伴隨著“一帶一路”建設的不斷深入，沿線國家中有70多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)建成或即將建成。截至目前，中國企業(yè)已經(jīng)在14個國家建設了17個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

 

　　近年來，在不斷推進“一帶一路”建設的大背景下，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)往來也從最初的資源型產(chǎn)品互換，發(fā)展為更深層次的資本運營，依托俄境內(nèi)豐富的資源，設立境外產(chǎn)業(yè)園就是中俄資本成功運營的標志。作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的樞紐，黑龍江發(fā)展境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)“領跑”中國。

 

 

　　從俄羅斯波爾塔夫卡口岸出發(fā)，驅(qū)車僅半個小時，就來到了位于濱海邊疆區(qū)十月區(qū)的俄濱海華宇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。在華益電力互感器廠生產(chǎn)車間，工人們正在精心組裝準備銷往俄羅斯各地的互感器，他們從東寧多家企業(yè)購進生產(chǎn)原材料、半成品，采取跨境連鎖加工的模式，憑借成熟的技術、精干的團隊、高效的生產(chǎn)，填補了俄羅斯遠東地區(qū)電力設備市場的空白。

 

　　近年來，面對經(jīng)濟下行等不利因素，東寧市積極推進俄羅斯糧食、海產(chǎn)品、木屑、寶玉石、?；返忍厣唐愤M口及口岸建設，依托東寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和在俄羅斯建設的4個境外園區(qū)，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”以及資源能源“運回來”提供了理想平臺。通過打造以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品、能源、礦產(chǎn)資源為重點的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設境內(nèi)外聯(lián)動、上下游銜接的跨境加工特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，使東寧成為了黑龍江省對外開放的橋頭堡和示范區(qū)。

 

　　據(jù)了解，東寧市在俄羅斯建設了4個境外園區(qū)，其中烏蘇里斯克經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)為國家級境外園區(qū)。截至2016年底，2個工業(yè)園區(qū)共累計完成投資17.5億元人民幣，累計產(chǎn)值達到57.6億元人民幣。2個農(nóng)業(yè)園區(qū)，即華信中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)和華洋境外綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)，累計投資7.13億元，累計產(chǎn)值17.06億元人民幣，各園區(qū)累計向俄方納稅超過15億盧布。2016年，安排中方赴俄勞務1120人、俄方就業(yè)588人。

 

　　烏蘇里斯克經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)是2006年經(jīng)商務部批準建設的首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，目前來自國內(nèi)各地的9家企業(yè)落戶于此。2015年建成投產(chǎn)的利杰爾東方鋼鐵有限公司（彩鋼廠），是黑龍江省首個入駐“自由港”企業(yè)，享受著稅費減免優(yōu)惠政策，今年開工以來訂單量較去年同期增加了1萬噸左右。

 

 

　　在同江，正在建設中的首座跨中俄界江鐵路大橋引人矚目。而近年來，同江市通過與對岸俄方城市經(jīng)貿(mào)交流的持續(xù)深入，不斷提檔升級，早已在兩地之間筑起了一座無形的“發(fā)展之橋”。

 

　　同江市加快境外園區(qū)建設，鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出國門開拓俄羅斯市場，先后在俄羅斯境內(nèi)建設了阿穆爾綜合園區(qū)、俄下列農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、哈巴廢舊物資回收加工基地、哈巴家居產(chǎn)品展示中心、北方水泥營銷中心、比羅比詹鋼結(jié)構園區(qū)等一批境外園區(qū)基地。

 

　　據(jù)了解，“阿穆爾—興港”跨越發(fā)展區(qū)是俄羅斯聯(lián)邦政府在遠東地區(qū)正式批準設立的第十三個跨越式發(fā)展區(qū)，范圍包括猶太州列寧區(qū)、十月區(qū)和比羅比詹市。今后10年，在跨越發(fā)展區(qū)境內(nèi)的種植、畜牧、采礦、加工木材等13種創(chuàng)業(yè)活動將享受特殊政策。目前，跨越發(fā)展區(qū)內(nèi)共有4家企業(yè)在運營，其中有3家同江市企業(yè)建設的境外園區(qū)。

 

　　阿穆爾綜合園區(qū)擁有阿穆爾工業(yè)責任公司和物流公司兩家企業(yè)，位于俄羅斯猶太自治州列寧區(qū)，距離同江中俄跨江鐵路大橋6.7公里。運營采取“園區(qū)+基地+運營”模式，是“一園多區(qū)”綜合經(jīng)濟體。加工區(qū)部分占地面積189公頃，計劃投資7.9億元，主要從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工、工業(yè)產(chǎn)品加工、農(nóng)機展銷、倉儲物流及生活服務項目；種養(yǎng)殖基地部分占地面積2.2萬公頃，計劃投資3億元，主要從事有機農(nóng)牧業(yè)開發(fā)，著力打造俄羅斯遠東區(qū)域最大的農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖基地。依托園區(qū)的生產(chǎn)加工能力，園區(qū)成立了“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，對猶太自治州農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，形成了“種養(yǎng)加”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條。2016年，園區(qū)的兩家公司被俄聯(lián)邦政府批復為“社會經(jīng)濟跨越式超前發(fā)展區(qū)”。

 

　　為扶持境外園區(qū)企業(yè)強筋壯骨，同江市將境外園區(qū)列入該市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，定期跟蹤問效，并出臺了《2016年扶持口岸外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵政策（試行）》等政策，對列入該市境外重點推進的加工、倉儲、物流和服務項目的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，完成年初計劃任務的給予一定獎勵。對市屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在境外從事經(jīng)濟技術合作并完成投資的，給予企業(yè)一定的獎勵扶持。同時為境外企業(yè)人員提供通關便利。

 

　　2016年以來，同江市共實現(xiàn)對俄經(jīng)濟技術合作項目36項，合同金額超1.5億美元，外派勞務達5000多人次。項目主要分布在俄羅斯遠東的猶太自治州、哈巴羅夫斯克、鄂姆斯克州以及堪察加州等地。主要在俄開展農(nóng)業(yè)種植、鋼結(jié)構廠、工程承包、建筑建材、循環(huán)經(jīng)濟、木材加工和服務業(yè)等合資合作項目。

 

 

　　今年以來，牡丹江市對俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)熱潮由東寧、綏芬河口岸城市向牡丹江內(nèi)陸縣(市)迅速擴展，成為本地許多大型企業(yè)增收、種田能手致富的重要渠道。目前由牡丹江市部分企業(yè)、農(nóng)民在俄羅斯租賃的土地面積約占黑龍江省境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)總面積的2/3，從境外農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模、境外園區(qū)經(jīng)營水平看，牡丹江市對俄農(nóng)業(yè)合作走在了全國地級城市的前列。

 

　　據(jù)了解，作為“中國境外農(nóng)業(yè)開發(fā)第一縣”，今年東寧市企業(yè)、部分農(nóng)民在境外租賃土地340萬畝，積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過畜牧業(yè)“過腹增值”和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，使牡丹江市境外園區(qū)生產(chǎn)的部分綠色有機食品打入了美國、日本等發(fā)達國家消費市場。

 

　　綏芬河市寶國公司與廣東僑興集團合作，在俄遠東地區(qū)租賃土地20萬畝種植農(nóng)作物，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，通過打造境外種植、境內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，與綏芬河市當?shù)厥称芳庸て髽I(yè)形成了協(xié)作配套關系。

 

　　寧安、海林等內(nèi)陸縣(市)積極組織種田能手攜帶大型農(nóng)機具出國賺錢，使分布在境內(nèi)外的勞力、資本、農(nóng)機、土地等生產(chǎn)要素得到有效利用，出國種地農(nóng)民月平均工資達到4000多元。

 

　　黑龍江省對俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責人表示，以牡丹江企業(yè)為核心，目前該產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會員單位已經(jīng)發(fā)展到近百家，分布于農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、物流、銷售等領域，成為推動黑龍江省對俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)升級的主要力量。（畢若林）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報