黑龍江不斷加強(qiáng)對俄經(jīng)貿(mào)合作

　　據(jù)哈爾濱海關(guān)日前發(fā)布信息，黑龍江省口岸通關(guān)時(shí)效領(lǐng)跑全國，黑龍江對俄貿(mào)易高速發(fā)展。2018年上半年，黑龍江省對俄羅斯進(jìn)出口總值達(dá)533.7億元，同比增長48.2%，高于同期中國對俄進(jìn)出口增速32.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)效排名全國第1位，出口整體通關(guān)時(shí)效排名全國第3位，通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上，提前超額完成國務(wù)院全年壓縮整體通關(guān)時(shí)間三分之一的任務(wù)。

　　6月份，黑龍江省口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)效均居全國首位，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間28.24小時(shí)(全國口岸平均81.86小時(shí))，同比壓縮51.25%；出口整體通關(guān)時(shí)間0.72小時(shí)(全國口岸平均7.71小時(shí))，同比壓縮76.25%。

　　今年以來，哈爾濱海關(guān)按照海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黑龍江省委提出“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”的對外開放發(fā)展定位，將優(yōu)化口岸營商環(huán)境、推進(jìn)貿(mào)易便利化作為推進(jìn)海關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步去繁就簡，優(yōu)化通關(guān)流程，讓企業(yè)充分享受改革紅利。

　　今年4月20日起，原黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一以哈爾濱海關(guān)名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗(yàn)和窗口崗位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜，關(guān)、檢業(yè)務(wù)審批“一個(gè)窗口”辦理，企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)一次注冊，貨物通關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，郵件快件監(jiān)管等業(yè)務(wù)26個(gè)環(huán)節(jié)精簡為10個(gè)環(huán)節(jié)，《入/出境貨物通關(guān)單》全面取消。全國海關(guān)通關(guān)一體化改革進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)可自主選擇在全國任意一個(gè)海關(guān)無障礙開展業(yè)務(wù)。哈爾濱海關(guān)充分結(jié)合省情，加快自主改革步伐。依托省內(nèi)中心城市，建設(shè)核批、稽核和業(yè)務(wù)監(jiān)控指揮三

　　個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)核批“全省通受、統(tǒng)一審批”，中心核批后用戶可在第一時(shí)間得到信息，“一網(wǎng)通辦”關(guān)檢業(yè)務(wù)。核批業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上辦理，平均作業(yè)時(shí)間縮減50%；以“大手冊”代替之前加工貿(mào)易“小手冊”，盤活高資信企業(yè)更多流通資金。哈爾濱汽輪機(jī)廠、大慶沃爾沃公司等企業(yè)均反映，海關(guān)新設(shè)的中心功能這么強(qiáng)大，以前關(guān)、檢兩個(gè)單子，現(xiàn)在一張單子都不用了，直接網(wǎng)上通關(guān)，核批周期更短，稅收政策利用率從原來不到50%直線提升到現(xiàn)在95%，減免擔(dān)保金釋放了企業(yè)運(yùn)營的資金流壓力。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，哈爾濱海關(guān)以多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措問冷暖、聽意見、解難題。設(shè)立“關(guān)長接待日”，定期召開省內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)座談會(huì)，收集企業(yè)便利通關(guān)、保金保函優(yōu)惠政策等9個(gè)方面疑難問題并予以解決。

　　在送政策、促投資方面，哈爾濱海關(guān)積極溝通聯(lián)系相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，主動(dòng)宣講海關(guān)保稅、信用管理等優(yōu)惠政策，其中，深圳中諾電子公司被海關(guān)“點(diǎn)對點(diǎn)”定期政策推送所觸動(dòng)，在哈爾濱綜保區(qū)成立子公司，建立通訊電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、銷售基地，該公司將與蘋果公司全方位合作，旨在開辟俄羅斯及周邊國家的蘋果手機(jī)銷售市場，一期投資已全部完成，預(yù)期年進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)2億美元。

　　此外，哈爾濱海關(guān)積極促成跨境電商一般出口、網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)和直購進(jìn)口業(yè)務(wù)分別在綏芬河、哈爾濱兩地順利開展。為北美直航貨運(yùn)包機(jī)“量身定做”監(jiān)管方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干提供24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，確保首航成功，同時(shí)支持北美直航貨運(yùn)包機(jī)常態(tài)化運(yùn)營。

　　黑龍江口岸點(diǎn)多線長面廣，分布零散、設(shè)施陳舊、監(jiān)管力量不足一直是口岸監(jiān)管所面臨的現(xiàn)實(shí)難題。對此，哈爾濱海關(guān)大力拓展科技應(yīng)用，補(bǔ)其口岸硬件短板。建立“哈爾濱海關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)控指揮中心”，在全國海關(guān)中率先實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，監(jiān)控覆蓋全部口岸區(qū)域，全方位監(jiān)控篩查口岸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，專家實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)督一線業(yè)務(wù)操作；設(shè)立審像中心，對5個(gè)主要業(yè)務(wù)現(xiàn)場H986圖像進(jìn)行集中專業(yè)審圖，大幅提高非介入式機(jī)檢查驗(yàn)比例，上半年查驗(yàn)集裝箱機(jī)檢比例達(dá)到80.27%，6月份達(dá)到85.52%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50%的要求，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)提高了查驗(yàn)效率，降低了企業(yè)成本。

　　業(yè)務(wù)監(jiān)控指揮中心運(yùn)行以來，共查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞、查發(fā)問題170余個(gè)。通關(guān)無紙化改革、企業(yè)“自報(bào)自繳”改革全面推開。以無紙取代有紙，通關(guān)業(yè)務(wù)無紙化率達(dá)到99.67%。推進(jìn)企業(yè)“自主申報(bào)、自行繳稅”改革，企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的自主性更強(qiáng)、更加靈活自由，2018年擴(kuò)大到出口領(lǐng)域，上半年關(guān)區(qū)“自報(bào)自繳”占全部報(bào)關(guān)單的比例為82.4%，位列全國第一。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析、智能審圖、口岸物流監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管“精準(zhǔn)畫像”等科技應(yīng)用探索改革也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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