專(zhuān)家解讀 五項(xiàng)指標(biāo)引領(lǐng)2035年河南現(xiàn)代化

　　河南省第十一次黨代會(huì)明確提出，到2035年，綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　這是個(gè)什么樣的目標(biāo)？當(dāng)下的河南與發(fā)展目標(biāo)還有多大差距？目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？記者采訪多位專(zhuān)家對(duì)五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行解讀。

　　2035年的河南長(zhǎng)這樣

　　目標(biāo)具體、務(wù)實(shí)，需要付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)

　　報(bào)告原文：到2035年，綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省和國(guó)家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。

　　●衡量現(xiàn)代化的核心指標(biāo)

　　“這五項(xiàng)指標(biāo)是國(guó)際組織和國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)公認(rèn)的衡量現(xiàn)代化的核心指標(biāo)?！?0月30日，在中共河南省委新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何雄表示。

　　“省黨代會(huì)確定的五大指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)，與中國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)是相吻合的?！焙幽县?cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)劉榮增說(shuō)。

　　●具體的目標(biāo)

　　中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌認(rèn)為，五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定明確，已經(jīng)具體到人均指標(biāo)、科研水平指標(biāo)。從“兩個(gè)確?！眮?lái)看，“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南”講究的是過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是要全面系統(tǒng)考慮，而不是為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)；“確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南”講究的是目標(biāo)，發(fā)展水平要更上一層樓。

　　●務(wù)實(shí)的目標(biāo)

　　“目標(biāo)非常務(wù)實(shí)?！焙幽鲜∪嗣裾畢⑹聫堈紓}(cāng)這樣認(rèn)為，自改革開(kāi)放之初至今，河南這五項(xiàng)指標(biāo)與全國(guó)平均水平快速拉近，具有逐漸和全國(guó)平均水平拉平乃至超過(guò)的趨勢(shì)。

　　就研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度這一指標(biāo)，河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張富祿分析說(shuō)，這是一個(gè)比較務(wù)實(shí)、也比較鼓舞人心的目標(biāo)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是反映區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，更強(qiáng)有力的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，也將有助于河南在更多關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　●需要付出較大努力的目標(biāo)

　　“這五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)需要付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)?！焙幽洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋以人均GDP為例說(shuō)，2020年河南人均GDP是全國(guó)人均GDP的近80%，要在15年內(nèi)將差距填平，意味著河南的年均增速要高于全國(guó)。

　　他說(shuō)，從全國(guó)范圍來(lái)看，2020年河南GDP增速居全國(guó)第26位，“從當(dāng)前的數(shù)據(jù)看，河南處在一個(gè)相對(duì)不利的位置，想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，我們需要付出更大努力?！惫⒚鼾S認(rèn)為，此次黨代會(huì)明確五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)，也是在傳遞這一決心。

　　●有翔實(shí)數(shù)據(jù)支撐的目標(biāo)

　　“我們對(duì)標(biāo)國(guó)家2035年預(yù)測(cè)數(shù)值進(jìn)行了分析測(cè)算，省黨代會(huì)提出的達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平的目標(biāo)表述是有翔實(shí)數(shù)據(jù)支撐的?？偟膩?lái)看，經(jīng)過(guò)努力和采取更有針對(duì)性的措施，我省這5項(xiàng)指標(biāo)到2035年有望達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。”10月30日，何雄在中共河南省委新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　意義重大

　　不僅關(guān)乎百姓幸福感，更關(guān)乎河南“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)

　　●河南的全國(guó)地位將“提級(jí)”

　　在耿明齋看來(lái)，實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)確定的五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)，雖然并不一定會(huì)提升河南在全國(guó)GDP的排名，但勢(shì)必將進(jìn)一步拉近與經(jīng)濟(jì)總量靠前省份的差距。

　　●河南將在平衡區(qū)域發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量

　　“實(shí)現(xiàn)了達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平的目標(biāo)，也就意味著河南將實(shí)現(xiàn)‘確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南’這一遠(yuǎn)景目標(biāo)?！惫⒚鼾S說(shuō)，對(duì)全國(guó)而言，屆時(shí)河南將在平衡區(qū)域之間發(fā)展格局中作出更大的貢獻(xiàn)。

　　●提升河南人民群眾的幸福感

　　在劉榮增看來(lái)，五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)與河南老百姓密切相關(guān)。

　　他說(shuō)，不同指標(biāo)之間有著一定的邏輯關(guān)系。比如，如果沒(méi)有較高的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁，進(jìn)而會(huì)影響人均可支配收入等指標(biāo)。

　　“共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，物質(zhì)富裕是收入的增加，人均可支配收入的增加和貧富差距的縮小，而精神富裕里最重要的內(nèi)容是人民群眾的幸福感。”劉榮增認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)了五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)，也就意味著人民群眾幸福感的提升。

　　●改變河南發(fā)展方式

　　“將全員勞動(dòng)生產(chǎn)率作為重要指標(biāo)，意味著河南省的發(fā)展方式正在改變，從過(guò)去的全要素投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變成為全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率拉動(dòng)。”張富祿分析說(shuō)。

　　他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就需要進(jìn)一步提升創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐作用，使其成為今后驅(qū)動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。在這樣的背景下，河南發(fā)展要更加出彩，就必須加大研發(fā)投入強(qiáng)度，改變目前河南研發(fā)投入強(qiáng)度相對(duì)落后的局面。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　持續(xù)提升創(chuàng)新能力、做大做強(qiáng)核心城市、做實(shí)本地資金蓄水池

　　●研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)

　　就研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度這一指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，張占倉(cāng)較為樂(lè)觀。

　　“這是高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上得去，才有可能吸引一流人才、在重大研發(fā)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，才能拉近與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。”張占倉(cāng)提及，一段時(shí)間以來(lái)能明顯感受到，對(duì)于實(shí)施以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”為首的十大戰(zhàn)略，省委省政府不僅講得多，而且行動(dòng)也很快。比如，短短95天，嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室這三家省實(shí)驗(yàn)室密集揭牌，是河南推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要舉措。他預(yù)計(jì)，今年下半年全省研發(fā)投入強(qiáng)度會(huì)有較為明顯的增大，明年會(huì)實(shí)現(xiàn)更快的增長(zhǎng)。

　　●創(chuàng)新，創(chuàng)新，還是創(chuàng)新

　　在耿明齋看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)這五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)，最核心的源頭動(dòng)力就是提升創(chuàng)新能力，因此它也被擺在“十大戰(zhàn)略”之首。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，新階段的核心就是由原來(lái)的資源依賴、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，所以提升創(chuàng)新能力是未來(lái)發(fā)展最核心的一個(gè)問(wèn)題。”他說(shuō)。

　　他認(rèn)為，首先要加大創(chuàng)新投入，將錢(qián)花在創(chuàng)新投入這個(gè)“刀刃”上。同時(shí)提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力，爭(zhēng)取支持，特別是在教育部直屬高校和中科院直屬研究機(jī)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)突破。此外，還應(yīng)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)在河南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　●將核心城市做大做強(qiáng)

　　“創(chuàng)新能力的提升，最終需要落在物理空間上，其中最核心的是將中原城市群、鄭州都市圈核心城市鄭州做大做強(qiáng)。”耿明齋表示。

　　他進(jìn)一步解釋?zhuān)↑h代會(huì)明確指出在豫西、豫南、豫東、豫北建設(shè)四個(gè)示范區(qū)，并將南陽(yáng)定位為副中心城市，河南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重新布局后，將形成“一主兩副+四個(gè)示范區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，會(huì)進(jìn)一步提升河南的發(fā)展動(dòng)能。

　　此外，耿明齋還提出，應(yīng)加快河南城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐，在新一輪對(duì)外開(kāi)放中爭(zhēng)取更多政策，推動(dòng)內(nèi)陸自貿(mào)港的申報(bào)建設(shè)。

　　●完善省內(nèi)金融體系，做實(shí)本地資金蓄水池

　　鄧淑斌認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)五大指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)考慮如何營(yíng)造更加有利的環(huán)境來(lái)集聚人才和資金，如何引進(jìn)人才、留住人才，相應(yīng)的待遇、機(jī)制等因素需要綜合考量。

　　“如何進(jìn)一步完善省內(nèi)金融體系、促進(jìn)河南資本市場(chǎng)發(fā)展和‘金融豫軍’做強(qiáng)，真正做實(shí)本地資金蓄水池，進(jìn)而通過(guò)資金發(fā)揮撬動(dòng)作用，也需要進(jìn)一步規(guī)劃?！彼f(shuō)。（河南報(bào)業(yè)全媒體記者 陳詩(shī)昂 吳春波 張克瑤）

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)

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