省委九屆二次全會在鄭舉行 省委書記盧展工講話

12月26日至27日，中國共產黨河南省第九屆委員會第二次全體會議在鄭州舉行。

全會審議通過了《中共河南省委關于貫徹落實中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實施意見》，審議了《省委常委會2011年工作情況報告》，票決了部分正市廳級干部人選

省委常委會主持會議 省委書記盧展工講話

12月26日至27日，中國共產黨河南省第九屆委員會第二次全體會議在鄭州召開。全會審議通過了《中共河南省委關于貫徹落實中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實施意見》，審議了《省委常委會2011年工作情況報告》，對部分正市廳級干部人選進行了醞釀和票決。省委書記盧展工作重要講話。

全會由省委常委會主持。郭庚茂、鄧凱、李克、劉春良、連維良、尹晉華、毛萬春、史濟春、吳天君、趙素萍出席全會。

鄧凱同志受省委常委會委托，就《實施意見》的起草情況向全會作了說明。

《實施意見》共分四個部分：一是認真學習貫徹中央全會精神，切實增強文化自覺和文化自信；二是始終堅持先進文化的前進方向，努力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展；三是積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，著力提升中原文化軟實力；四是切實加強文化工作的組織領導，不斷提高推進文化改革發(fā)展的科學化水平。

全會認為，黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發(fā)展的綱領性文件。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央全會精神上來，更加自覺、更加主動地推動文化改革發(fā)展，興起文化建設新高潮。全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我省把文化建設放在全局工作的重要戰(zhàn)略地位，積極推動文化資源大省向文化強省跨越，著力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，文化建設不斷取得新成就。全會指出，當今河南進入了加快建設中原經濟區(qū)的關鍵時期，文化建設既是中原經濟區(qū)建設的重要內容、重要標志，又是重要支撐、重要保證，我們必須堅定不移地推進文化改革發(fā)展。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省第九次黨代會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為載體，弘揚中原大文化，增強文化軟實力，努力建設文化強省。全會按照十七屆六中全會精神和建設中原經濟區(qū)奮斗目標新要求，提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，號召全省各級黨組織和廣大黨員干部為實現(xiàn)這個目標共同努力，為把河南打造成全國重要的區(qū)域性文化中心打下堅實基礎。

全會要求，要堅持社會主義先進文化引領，以科學理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。一要推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。堅持馬克思主義指導地位，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的中原文化，弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神。樹立和踐行社會主義榮辱觀，大力實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，倡導敬崗誠信、勞動致富、團結互助的社會風尚，營造扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。二要加強和改進新聞輿論工作，營造良好輿論氛圍。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導的公信力、影響力。積極破解正面報道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難。認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，建好用好管好互聯(lián)網，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。加強黨報黨刊、電臺電視臺和重要出版社建設，加快數(shù)字化轉型，推動全媒體發(fā)展。充分發(fā)揮都市類媒體覆蓋面廣、影響力大的優(yōu)勢，使之成為傳播先進文化的重要陣地。三要堅持“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。繁榮發(fā)展哲學社會科學，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，為中原經濟區(qū)建設提供理論支持和智力服務。推進“五個一工程”和“河南文化精品工程”，不斷推出具有中原特色、中原風格、中原氣派的精品力作。創(chuàng)作更多思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。堅持以遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意為最高標準，形成群眾評價、專家評價和市場檢驗相統(tǒng)一的文化產品科學評價體系和激勵機制。四要大力推進公共文化服務體系建設，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。堅持政府主導、財政投入，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設惠及全民的公共文化基礎設施。加快重大文化工程建設，深入實施文化惠民工程，讓群眾廣泛享有更多的基本公共文化服務。優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新運行方式，完善以大中城市公共文化服務設施為骨干、以基層文化設施為重點、以流動文化設施和數(shù)字文化陣地建設為補充的公共文化服務網絡。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾文化活動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

全會提出，要積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，著力提升中原文化軟實力。要做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章，堅持一手抓歷史文明傳承創(chuàng)新，一手抓現(xiàn)代文化繁榮發(fā)展，努力把河南建設成為全球華人根親文化圣地、中國文化遺產保護傳承示范基地、全國重要的文化產業(yè)基地、現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展新高地、中華文化“走出去”的重要基地。一要大力推進文化保護傳承，增強中原文化的影響力。二要大力推進現(xiàn)代文化產業(yè)發(fā)展，增強河南文化的整體實力。推進產業(yè)結構調整，培育文化新業(yè)態(tài)。加大文化產業(yè)招商引資力度，支持中小文化企業(yè)、民營文化企業(yè)發(fā)展。培育一批文化科技企業(yè)，建設一批文化強市、強縣、強鎮(zhèn)、強村。實施項目帶動，抓好一批重大文化產業(yè)項目。實施集團化、規(guī)?；瘧?zhàn)略，支持國有文化企業(yè)集團做大做強，推動民營文化企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵有實力的文化企業(yè)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，組建新的文化企業(yè)集團。推動文化旅游融合發(fā)展，加大對特色文化產品的扶持力度。三要大力推進文化改革創(chuàng)新，增強文化發(fā)展動力活力。推進非時政類報刊社、新聞網站轉企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果。支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資，鼓勵和引導金融機構加大對文化企業(yè)的信貸投入。全面推進公益性文化事業(yè)單位內部人事、收入分配、社會保障制度改革。加快培育文化要素市場，健全現(xiàn)代文化市場體系。四要大力推進文化人才隊伍建設，增強文化改革發(fā)展的支撐力。深入推進“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程。加強專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設，努力造就一批善于開拓文化新領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。

全會強調，要切實加強文化工作的組織領導，不斷提高推進文化改革發(fā)展的科學化水平。一要加強領導，切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任。各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，把文化建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立文化建設年度目標責任制，選好配強文化領域各級領導班子。二要明確職責，形成推進文化改革發(fā)展的強大合力。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推進文化改革發(fā)展的強大合力。三要加大投入，提供加快文化建設的資金支持。建立公共財政投入穩(wěn)定增長機制，提高文化支出占財政支出比例。加大對公益性文化事業(yè)的投入，逐步增加省、市兩級文化產業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。四要強化保障，推動文化改革發(fā)展各項任務落到實處。

全會強調，各地各有關部門要根據黨的十七屆六中全會和本《實施意見》精神，結合實際，制定推進文化改革發(fā)展的具體措施，并認真抓好落實，加快文化改革發(fā)展，推動中原文化大發(fā)展大繁榮，為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會高度評價了一年來省委常委會的工作。一致認為，今年以來，省委常委會團結帶領全省廣大干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、務實發(fā)展，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明等各項建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興邁出堅實步伐，實現(xiàn)了“十二五”時期開好局、起好步?！妒∥Ｎ瘯?011年工作情況報告》總結一年來的工作實事求是、全面系統(tǒng)，分析面臨的困難和矛盾務實深刻、清醒憂患，謀劃明年的工作思路清晰、重點突出。全會一致同意省委常委會的工作報告。

全會還票決了五名正市廳級干部人選。

省委委員和省委候補委員出席會議，不是省委委員、省委候補委員的省人大常委會黨組書記，省紀委副書記、省紀委常委列席會議。

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