河南環(huán)保新思路為全國做出有益探索

河南環(huán)保新思路為全國做出有益探索

“新十八談”環(huán)保篇中的一系列新思路和措施，符合河南省情和國家發(fā)展戰(zhàn)略，具有示范意義，為全國做出了有益探索。12月18日，圍繞近日本報刊發(fā)的“新十八談”環(huán)保篇《綠色發(fā)展正當時》和何平文章，記者采訪了環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤。

認清了環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系

“保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟不是零和游戲，而是可以相互融合、相互促進的。”吳舜澤說，河南省認清了保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，并將二者的關(guān)系運用到經(jīng)濟發(fā)展中進行了實踐。

他說，造成環(huán)境問題的，是不當?shù)慕?jīng)濟發(fā)展方式，而不是經(jīng)濟發(fā)展本身，認清二者的關(guān)系，就為探索解決環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟現(xiàn)階段的矛盾找到了出路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能實現(xiàn)環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟二者之間相互協(xié)調(diào)。

他認為，河南省提出的不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，是對二者關(guān)系的詮釋和實踐，也是二者統(tǒng)一關(guān)系的佐證。

找準了環(huán)保工作的突破口

吳舜澤說，“新十八談”環(huán)保篇以污染減排為突破口，找到了破解環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟矛盾的關(guān)鍵。

他說，污染減排的作用表現(xiàn)在兩個方面，一是減少污染物的現(xiàn)有存量，二是減少新增污染物的排放量。環(huán)境問題日益突出，正是由于污染存量太多，環(huán)境已經(jīng)無法承載更多的污染物，進行污染減排，從而可騰出更大的環(huán)境空間。另外通過污染減排手段，減少污染物新增量，利用環(huán)保倒逼機制迫使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展水平。

形成了邏輯緊密的新思路

吳舜澤說，通過“新十八談”環(huán)保篇可以看出，河南已經(jīng)形成了一個邏輯緊密、具有創(chuàng)新性的環(huán)保工作思路，在探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子的總體要求下，以污染減排為主線，以法律、經(jīng)濟、行政等手段為具體措施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而解決當前環(huán)境與發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。

他評價道，這種思路，體現(xiàn)了河南省在新的發(fā)展形勢下，對環(huán)保工作的準確定位，為全國在“十二五”期間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行了有益的探索，這一思路很具有前瞻性，雖然實施起來難度較大，但這是河南必須要走的路子，在全國會起到示范作用。

河南還須注意三個注重

首先，“河南要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，須注重將工作重點轉(zhuǎn)向減少污染物增量?！痹谡劦綄幽檄h(huán)保工作的建議時，吳舜澤說。

他解釋，污染物新增量的減少，才反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變。就全國來看，“十一五”最大的問題是沒有把減少污染物新增量像減存量那樣做得好。不過可以看出，河南省在控制污染物新增量方面，探索了一些很好的方法。

其次，河南還需要注重農(nóng)村環(huán)境、土壤等環(huán)保問題，推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。河南作為全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，處理好農(nóng)村生活環(huán)境問題和農(nóng)村土壤污染問題很重要。

最后，還要注重將環(huán)境風險防范和污染物治理同步進行，建立起規(guī)范的污染防治防范預警機制。

來源："大河網(wǎng)-河南日報 "

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