杜鷹在國務院新聞辦公室１１日舉辦的新聞發(fā)布會上說，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和以往的文件有很大不同：它有一個非常鮮明的主題，即積極探索“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)化”協(xié)調發(fā)展的路子。從這個意義上講，中原經濟區(qū)不僅是個經濟區(qū)，還可以叫做試驗區(qū)。
他說，試驗內容主要和糧食安全問題有關。河南是中國的糧食主產省之一，它以６．５％的耕地生產了全國十分之一的糧食，其中小麥占全國的四分之一。
“在河南以及像河南這樣的一些農業(yè)大省，在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這樣一個特定階段，如何處理好‘三化’協(xié)調成為現(xiàn)代化進程成敗與否的關鍵?！彼f。
杜鷹說，正是著眼于此，中央把探索“三化”協(xié)調發(fā)展的重任交給河南。中央考慮設立中原經濟區(qū)從根本上講是要解決好糧食問題，解決好“三化”協(xié)調發(fā)展問題。
杜鷹表示，要實現(xiàn)《指導意見》確定的２０２０年河南省糧食年產量增加到１３００億斤的目標，需要調動農民種糧的積極性、地方政府抓糧生產的積極性，以及農業(yè)科技人員服務于糧食生產和一線農民工作的積極性。
河南省省長郭庚茂在新聞發(fā)布會上說，經過改革開放３０多年的發(fā)展，河南省現(xiàn)在具備進一步改革開放，加速中原經濟區(qū)建設的條件。河南處于中原核心地區(qū)，有１億多人口，是一個巨大的市場；河南地處中原，承東啟西，連南貫北，是重要的交通樞紐和物流中心，有明顯的交通優(yōu)勢。河南具有人力資源優(yōu)勢，全省農民工總數(shù)達到２５００萬。當?shù)芈毠すべY成本大體上比沿海地區(qū)低３０％以上。
他認為，河南承接產業(yè)轉移的載體以及基礎設施的支撐能力已經趨向完備。全省高速公路去年達到５０１６公里，鐵路的運營里程超過了４０００公里，裝機發(fā)電容量超過了５０００萬千瓦。交通、能源、通訊、水利、環(huán)保等基礎設施都趨向完備，具備了加快承接產業(yè)轉移的支撐條件。
郭庚茂說，盡管面臨種糧比較效益低等問題，河南省將采取多種措施，確保實現(xiàn)國家確定的２０２０年全省糧食增產２００億斤的目標。
《指導意見》也明確了一些支持政策：明確提出加大對河南省，特別是糧食主產縣的財政轉移支付力度，逐步縮小地方財政收支缺口；加大對種糧農民補貼的規(guī)模，擴大范圍，完善補貼方式；明確要求國家安排的農業(yè)基本建設項目，以及能夠帶動地方發(fā)展的產業(yè)項目，要優(yōu)先向糧食大省和糧食大縣布局；要求促進糧食主產區(qū)與主銷區(qū)之間建立緊密的利益關系。這將有助于最終解決種糧吃虧問題。
（來源："新華網河南頻道" ）
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