億萬人民的見證——寫在省第九次黨代會召開之際

10月8日，全國各大媒體都在最重要位置述說著一則重大新聞——國務院出臺關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見，全國各族人民都在熱切矚目著中原這塊古老而又年輕的土地。

中原經(jīng)濟區(qū)炫目上升為名副其實的國家戰(zhàn)略。

國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)……在國家戰(zhàn)略定位圖中，“示范區(qū)”、“重要板塊”、“戰(zhàn)略支點”……一個個響當當、沉甸甸的字眼，凸顯和昭示著河南在未來國家發(fā)展中的分量，在中華民族偉大復興中承載的殷切希望。

河南站在了新的歷史起點上，吹響了加快實現(xiàn)中原崛起、河南振興的進軍號。這份洋洋一萬五千余字的“國字號”文件，為省九次黨代會召開前夕的中原大地帶來了濃墨重彩，為河南發(fā)展再鑄一個劃時代的里程碑。

以“四個重在” 破解“四道難題”

國之中，河之南。在五千年中華文明的締造中，在國運榮昌的復興中，中原從來就沒有因懈怠而缺席。

新中國成立特別是改革開放以來，中原兒女挺直身姿，承接、續(xù)寫和不斷扮演著新的擔當。執(zhí)著探索發(fā)展路徑的河南干部群眾，不甘人后，上下求索。

從“一高一低”、“十八羅漢鬧中原”到“三化”方針、中原城市群、“兩大跨越”，再到建設中原經(jīng)濟區(qū)……中原崛起戰(zhàn)略一直在持續(xù)，河南振興之路一直在延伸。

省八次黨代會以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就有目共睹：從經(jīng)濟落后到全國重要的經(jīng)濟大省，從溫飽不足到全國第一糧食生產(chǎn)大省，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份到新興工業(yè)大省；從文化資源大省到全國有影響的文化大省，呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

一場突如其來的國際金融危機，讓經(jīng)濟結構不甚合理、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展方式相對粗放等等河南之“難”同樣凸顯。

憂患是發(fā)展的“清醒劑”。歷史經(jīng)驗一再證明：形勢越好，越要增強憂患意識，越要保持清醒頭腦。

2009年12月，剛剛履新河南的省委書記盧展工不顧隆冬嚴寒，開始了行思中原的密集調(diào)研。不到兩個月時間，他的足跡踏遍了全省十八個省轄市。

調(diào)研中，河南面臨的發(fā)展難題，盧展工及時給全省廣大黨員干部一一擺出：“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”。

道道難題關系重大、不容回避。

省長郭庚茂也不時提醒大家，河南發(fā)展既要“爬坡、轉彎”，還不能減速、放緩，當務之急是要化解這“四道難題”。

河南是中國的縮影。破解橫亙在科學發(fā)展道路上的“四道難題”，無疑對全國都有借鑒意義。

2009年底召開的省委經(jīng)濟工作會議，給出了這樣一個解難答案：持續(xù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，就要堅持在實踐中做到重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。

持續(xù)是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和基本要求。重在持續(xù)，首要的是要持續(xù)好的發(fā)展思路和舉措。正如盧展工所說：中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構想的提出，是改革開放三十多年來河南歷屆省委、省政府帶領全省人民不懈探索的重要成果，是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展、深化。

提升是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。重在提升，就是要勇于創(chuàng)新、不斷進行科技和體制機制創(chuàng)新。信陽毛尖作為中國綠茶名品，早在1915年，就在巴拿馬萬國博覽會上奪得金獎。可是，你可曾想到，去年，信陽茶開始由綠變紅、且綠且紅，“信陽紅”紅遍全國。而“點綠成紅”的正是省委書記盧展工。隨后，“桐柏紅”、“函谷紅”也相繼面市，僅此一項，每年可為我省茶農(nóng)帶來數(shù)十億元的收入。紅遍中原，昭示的是這個硬道理——思路一變天地寬，創(chuàng)新才有創(chuàng)造。

統(tǒng)籌是科學發(fā)展觀的根本方法。重在統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。一億人口的河南，區(qū)域發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，皆非等閑，統(tǒng)籌兼顧，才能彈好鋼琴、走活整盤棋。河南選擇走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，“兩不犧牲”“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路，正是基于這樣的考量。

為民是科學發(fā)展觀的核心，以人為本、執(zhí)政為民是我們一切工作永遠不變的出發(fā)點和落腳點。重在為民，就要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2010年1月8日，正在焦作調(diào)研的盧展工書記突然走進了焦作人力資源市場，在“應聘”一家廣告公司的媒體發(fā)展員時，卻因年齡歧視“慘遭落聘”，“4050”人員“就業(yè)難”浮出水面?！笆∥瘯浾夜ぷ鳌痹诰W(wǎng)上引起極大反響，成為輿論關注的焦點，各級黨委、政府和社會各界迅速行動，有力推動了這道社會難題的破解。這段佳話至今仍被津津樂道、廣為流傳。

四個難題，問的是民生；四個重在，重的是民生。近年來關乎民生的大事小情成為財政支出重點。今年1～9月，我省僅用于“十項民生工程”的支出就達到581億元。

四道難題，道道點中要害；四個重在，個個直指關鍵。

重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民，短短十六個字，不僅科學系統(tǒng)地回答了河南發(fā)展中帶有根本性的問題，成為我省貫徹落實科學發(fā)展觀、推動河南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐要領，更為中原經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略構想提供了思想基礎。這種對歷史現(xiàn)實的尊重態(tài)度，對發(fā)展規(guī)律的遵循意識，對發(fā)展質(zhì)量的渴求意念，對為民宗旨的執(zhí)著堅守，牢牢抓住了河南發(fā)展的根本。

建設中原經(jīng)濟區(qū)——中國發(fā)展需要河南經(jīng)驗

從“逐鹿中原”、“得中原者得天下”到“中原興，則中部興；中部興，則中國興”……河南歷來在全國發(fā)展大局中地位舉足輕重。

黨的十七屆五中全會提出要“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，并將此作為“十二五”我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。

放眼全國，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流，東部沿海高歌猛進，西部開發(fā)步步深入，東北老工業(yè)基地起航揚帆。

審視中部，國家促進中部崛起戰(zhàn)略的實施，各兄弟省份競相加力，謀求崛起的熱望變得如此迫切：武漢城市圈、長株潭兩型社會試驗區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈、皖江承接產(chǎn)業(yè)轉移帶相繼躋身“國家隊”，即使同為能源大省的山西也在2010年底獲批國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)。

反觀自身，而作為“第一農(nóng)業(yè)大省”、“第一糧食生產(chǎn)大省”、“第一人口大省”的河南，究竟該如何進行戰(zhàn)略定位？走什么樣的崛起之路？

“擁有一億多人口的中原地區(qū)富裕不起來，全國就無法實現(xiàn)全面小康。”著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉一語中的。

黨中央、國務院更是對河南發(fā)展寄予厚望。黨的十六大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理先后多次到河南視察，殷殷寄語，明確要求河南要在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列。

“十二五”時期，河南為全國發(fā)展大局作出更大貢獻，恰逢其時、責無旁貸。

這是中央的囑托、時代的呼喚、人民的期盼。

不謀全局者，不足以謀一域。

什么是“中原”？怎樣實現(xiàn)“中原崛起”？實現(xiàn)“中原崛起”，需要打造什么樣的載體和平臺？

省委書記盧展工到河南工作伊始，就刨根問底地提出了一連串的問題，開始“點題中原”。

2010年3月，“中原經(jīng)濟區(qū)”的概念首次進入省委、省政府戰(zhàn)略構想中。

打開時間之窗，我們可以清晰地看到中原經(jīng)濟區(qū)從區(qū)域戰(zhàn)略構想上升到國家戰(zhàn)略的蝶變歷程：

2010年3月，全國“兩會”甫一結束，省有關部門就開始緊鑼密鼓地進行專題研究。

大思路、大手筆、大戰(zhàn)略需要新探索、新視角、新實踐。

構建中原經(jīng)濟區(qū)，需要建立在民主決策和科學論證基礎之上。一次次高層會議，一次次專家論證，一次次民意征集，從上至下，從橫到縱，從內(nèi)到外，認識不斷提升，路徑逐漸明晰。

中原經(jīng)濟區(qū)一經(jīng)提出便引起各方共鳴，對于這個迅速流行的熱詞，新聞媒體更是及時給予了特殊的關注，不吝版面、濃墨重彩，一時間，從城市到農(nóng)村，從機關到學校，無人不談中原經(jīng)濟區(qū)，無人不知中原經(jīng)濟區(qū)。媒體征集熱線有時一天就能收集到上萬條關于建設中原經(jīng)濟區(qū)的意見建議。

2010年9月５日、９月18日、９月19日、10月7日，連續(xù)四場高規(guī)格中原經(jīng)濟區(qū)研討會、座談會先后在北京舉行。嘉賓中，不僅有來自民主黨派中央和全國工商聯(lián)的領導同志，還出現(xiàn)了當今中國經(jīng)濟學界最耀眼、最豪華的陣容：劉國光、吳敬璉、厲以寧、胡鞍鋼、樊綱、張維迎……

認同和期許洋溢會場，支持和贊成貫穿始終。

2010年11月，新鮮出爐的《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要（試行）》在省八屆十一次全會上審議通過，建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興成為我省“十二五”規(guī)劃的總體戰(zhàn)略。

2011年1月22日，溫家寶總理在我省考察工作時專門就中原經(jīng)濟區(qū)建設作重要講話，他飽含深情地說，“河南這塊古老的大地，一定能夠通過中原經(jīng)濟區(qū)的帶動煥發(fā)青春?！?

2011年１月27日，中原經(jīng)濟區(qū)正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面。

2011年３月，全國“兩會”上，中原經(jīng)濟區(qū)被鄭重寫入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，開始上升為國家戰(zhàn)略。

2011年6月13日，由33個部委組成的國務院聯(lián)合調(diào)研組蒞臨我省，就支持中原經(jīng)濟區(qū)建設的政策措施進行專題調(diào)研?！皬娜珖鴧^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，中原經(jīng)濟區(qū)是客觀存在的。中原地區(qū)的發(fā)展，不僅是河南的事，而且是國家的事。中原經(jīng)濟區(qū)建設不僅是河南的需要，也是中部崛起的需要，是全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。河南已經(jīng)到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關鍵階段，蓄勢待發(fā)，建設中原經(jīng)濟區(qū)可謂恰逢其時，是歷史的抉擇?！闭{(diào)研組組長杜鷹發(fā)出如此感慨。

2011年9月28日，注定將永載河南發(fā)展史冊。

這一天，《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》正式發(fā)布，統(tǒng)籌中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大手筆就此落筆中原。

中國看到了河南。國家給力中原經(jīng)濟區(qū)，對億萬中原兒女是莫大的鼓舞和鞭策。

中原經(jīng)濟區(qū)從初步構想到“國之方略”，僅一年多時間，正如專家所說，“中國發(fā)展需要河南經(jīng)驗。”

“如果三十年前你錯過了珠三角，如果二十年前你錯過了長三角，如果十年前你又錯過了環(huán)渤海，那么現(xiàn)在，你不要錯過了中原經(jīng)濟區(qū)?！币晃慌_灣企業(yè)家的勸言頗為審時度勢。

以領導方式轉變 樹“務實河南”形象

善謀大勢者，須洞幽燭微。而對于打造中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展樣板、探索發(fā)展經(jīng)驗的重任，從發(fā)軔、規(guī)劃、推動、起航，到鍛造成國家意志，河南省委自始至終有著理智的研判和清醒的解讀。

“持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子?！边@是一條內(nèi)涵豐富、緊貼省情的發(fā)展路線圖，而實踐、實現(xiàn)這樣的大政方略，沾沾自喜不行，坐等其成不行。

“中原經(jīng)濟區(qū)建設，關鍵在做?！笔∥瘯洷R展工多次強調(diào)，其言諄諄。

如何做？——“務實重干”。

那次合影，閩商被省委書記執(zhí)手安排端坐在第一排，而盧展工卻面露微笑安然地站在了后排。至今，到漯河投資的閩商還感觸頗深、感嘆連連。他們說，來河南投資、到中原興業(yè)吃上了“定心丸”。

其實，省委書記這個看似不經(jīng)意而為之的姿態(tài)，之所以引起熱議，體現(xiàn)的不單是對客商添力河南發(fā)展的尊重，更為河南務實發(fā)展帶來一股清新之風。

羅馬不是一天建成的，中原經(jīng)濟區(qū)建設同樣不可能一蹴而就。

務實是看得見、摸得著的，靠的是去浮躁、去虛夸、重實干、重運作。如何運作？如何求實求效？盧展工給出了“三具兩基一抓手”的解鑰。

“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手，圍繞項目建設形成合力。

這種方法論，也為河南黨員干部務實作風的培養(yǎng)和構建開出了一劑良方。

當喬布斯的“蘋果”成為時尚，風靡全球，改變著人們生活方式之時，生產(chǎn)“蘋果”的富士康公司毅然選擇入駐河南，一個多月就開工上線，創(chuàng)造出“鄭州速度”，一時間，河南也賺足了眼球。大招商，招大商，引發(fā)了眾多大企業(yè)紛紛投資河南的連鎖效應。

榜樣的力量是無窮的。省委書記、省長披掛上陣，親自參與項目談判，為這種“重在運作，求實求效”的工作方法作了最好的注解。

富士康總裁郭臺銘連連感慨，看到河南人為項目建設“五加二”、“白加黑”不分晝夜，我們深受感動。

務實發(fā)展要有披荊斬棘、解放思想的精氣神。

2010年6月，《人民日報》刊發(fā)省委書記盧展工《用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變》一文，一場“潤物細無聲”的思想解放大討論就此展開。

《河南日報》隨之推出的“九論十八談”，一時洛陽紙貴，為何？談的深刻，談的真實。談論什么？主旨就是以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，促進中原經(jīng)濟區(qū)建設。書記點題，媒體破題，市地和行業(yè)紛紛解題。

當人們對縱橫捭闔、跌宕起伏、立意高遠的“何平”政論大呼過癮解渴時，還更多感到的是，其針砭時弊、切中要害，突出的是務實，叫響的是務實。

“一文九論十八談”，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一次生動實踐，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一個有效載體，是思想解放大討論的一個創(chuàng)新形式，是學習型政黨建設的一個有益嘗試 ，是推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的一個有力舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要內(nèi)容，它帶來的這場悄無聲息的轉變，為建設中原經(jīng)濟區(qū)進行了一次充分的思想動員和精神準備。

前三季度河南大幅增長和飄紅的指標，印證的是務實發(fā)展的巨大威力。最新一期的《福布斯》分析認為，中部城市集群的商業(yè)價值和投資價值加速凸顯，“中原經(jīng)濟區(qū)”等中部崛起戰(zhàn)略的效應顯現(xiàn)。

８月９日，《人民日報》頭版頭題文章用“河南務實發(fā)展靜悄悄”來描述他們眼中的河南發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設。當不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰已成為河南廣大干部群眾的共識和行動時，一個嶄新的“務實河南”的形象越來越清晰地走入人們的視野。

這樣的形象是河南多年孜孜以求的。

這樣的形象是建設中原經(jīng)濟區(qū)必須的。

倡樹清風正氣 點亮精神之燭

正確的路線確定之后，干部就是決定因素。

“領導干部要把官帽子看得輕一點，把為民負責看得重一點。我們要常常捫心自問，是否真正做到了以人民為先、以人民為重、對人民負責？”

“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，兩件事做好就行。一個是把風氣搞得正一點，一個是把工作做得實一點！”

“風正才能氣順。建設中原經(jīng)濟區(qū)，不僅要看資源、區(qū)位、人口等因素，更要看社會風氣、法治環(huán)境、政府效能，看黨員干部是否真正以人為本、執(zhí)政為民，是否勤政廉政、公道正派。”

省委書記盧展工在調(diào)研時、在大會上反復強調(diào)的這些話，句句語重心長、發(fā)人深思。

省委提出，要堅持“五重五不簡單”的選人用人標準，注意選拔那些作風扎實、工作踏實、注重實效、干事干凈的干部，教育引導廣大黨員干部時刻牢記為民宗旨，做到責隨職走、心隨責走，保持和發(fā)展黨的先進性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為經(jīng)濟社會發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設營造好的環(huán)境、好的氛圍、好的風氣。

在文明進程中，精神的力量，永遠扮演著神奇的角色。省委書記盧展工一直在不斷思索、挖掘建設中原經(jīng)濟區(qū)的精神命題。

2010年、2011年，連續(xù)兩年全國“兩會”，盧展工都與進京務工的河南老鄉(xiāng)親切座談，他在感知河南人在外創(chuàng)業(yè)艱辛和成就的同時，也在頻頻點亮河南人民的精神之燭。

“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱情，平常之中的極強烈責任感”的“三平精神”，盧展工凝練概括出河南人身上蘊藏的寶貴精神。“普普通通、踏踏實實、不畏艱險、俠肝義膽、包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、能拼會贏”，盧展工深刻總結了河南人的八種感人形象。

一個個飽含頌揚之情的評價，讓中原兒女重新審視自身的存在，重新?lián)焓白陨淼目少F，梳理這些熟悉而快要淡忘的潛質(zhì)。

這一切，就為開掘建設中原經(jīng)濟區(qū)的力量之源。這一切，就為凝成創(chuàng)造中原大業(yè)的滾滾熱流。

2010年隆冬時節(jié)，因慰問走進的一個小村，省委書記的手又在不經(jīng)意間握住了一位豫北老人粗糙的手。這一握，牽出了老人用一輩子寫就的不平凡往事；這一握，觸摸到了我們這個時代急需弘揚和深刻踐行的偉大精神。李文祥老人從戰(zhàn)爭年代走到新中國，走到今天，八十載滄桑歲月，他的每一次進退和抉擇，每一次放棄和堅守，都令人唏噓感嘆。

愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，和以李文祥為代表的、中原沃土層出不窮的時代楷模砥礪出的“三平”精神，豐富著中原文化的典范，涵養(yǎng)著炎黃子孫的精神。

讓我們繼續(xù)仰望禮贊河南人民鑄就的精神豐碑，讓我們繼續(xù)秉持弘揚“難而不懼、富而不惑、自強不已、奮斗不息”的理想“藍光”，在建設中原經(jīng)濟區(qū)的新征程中不斷續(xù)寫富民強省新傳奇。

（來源：“大河網(wǎng)-河南日報” ）

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