河南：當好開路先鋒 建設(shè)交通強省

　　在G230封丘至開封黃河大橋建設(shè)現(xiàn)場，樁基澆筑突破1000根，正在加緊施工，未來將實現(xiàn)輕車躍黃河，天塹變通途；在新被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣的宜陽縣，依托便利的交通條件，帶動了香鹿山花椒、董王莊艾草等特色產(chǎn)業(yè)，受益人口約43萬人；在周口中心港，集裝箱碼頭作業(yè)現(xiàn)場橋吊高效運轉(zhuǎn)，集卡車往來穿梭，一派“船來船去、上貨卸貨”的繁忙景象……

　　普通干線公路“暢通暢連”，農(nóng)村公路“提檔提質(zhì)”，內(nèi)河水運“通江達?！薄！?022年，我們主動作為、加壓奮進，由年初確定的206億元投資目標，兩次調(diào)增至333億元，最終完成426.4億元，以普通公路水路一域之‘進’，為全省經(jīng)濟大盤之‘穩(wěn)’貢獻了堅實力量。”河南省交通事業(yè)發(fā)展中心負責人說。

　　交通，蘊藏的是夢想與機遇，帶來的是發(fā)展與繁榮。黨的二十大報告提出，加快建設(shè)交通強國。當下的河南，縱橫萬里的路、氣貫長虹的橋、通達全國的港，點燃了現(xiàn)代化建設(shè)的澎湃“新引擎”。

　　2022年，河南省普通干線公路完成投資223.8億元，完成建設(shè)里程1470公里，均超額完成年度目標、創(chuàng)省內(nèi)歷年新高；在2022年國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測中，河南省普通干線公路排名全國第4，取得歷史最好成績。農(nóng)村公路全年完成投資176.9億元，超額完成年度138億元的投資目標；全省累計改造農(nóng)村公路9789公里，超額完成5000公里的建設(shè)目標。內(nèi)河水運全年完成投資25.7億元，建成沙河漯河至平頂山航運工程和周口港劉灣作業(yè)區(qū)、劉集作業(yè)區(qū)和逍遙作業(yè)區(qū)，全省新增四級航道里程100公里、港口作業(yè)區(qū)7個、碼頭泊位22個。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。站位交通強省建設(shè)全局，河南省統(tǒng)籌推進普通公路、內(nèi)河水運“兩條腿”走路，《河南省旅游公路網(wǎng)規(guī)劃（2022—2030年）》《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2022—2035年）》等一系列關(guān)系長遠發(fā)展的綱領(lǐng)性文件相繼出臺，構(gòu)建了旅游公路“1+1+N”規(guī)劃建設(shè)體系和內(nèi)河航道“一縱三橫九支+其他”總體布局、內(nèi)河港口“2+8”分層次布局，為推動普通公路轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)河水運補鏈強鏈拓展了發(fā)展空間、明確了前進方向。

　　2023年，河南省計劃完成普通干線公路180億元、農(nóng)村公路145億元、內(nèi)河水運40億元，共計365億元的建設(shè)投資任務(wù)。

　　以強化聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為目標，今年河南省將全面推進國道107、310、312主通道提質(zhì)改造和4座黃河大橋建設(shè)；加快實施普通省道路面改造工程，提升交通網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)效益，暢通鄭州航空港區(qū)內(nèi)外交通聯(lián)系，加速鄭開（蘭考）同城發(fā)展，打造高品質(zhì)、高效率的普通干線公路網(wǎng)，確保全年新改建普通干線公路650公里。

　　推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，今年河南省將加大重要縣鄉(xiāng)道、通村道路建設(shè)支持力度，加快建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村組為網(wǎng)點，覆蓋廣泛、能力充分、互聯(lián)互通的農(nóng)村公路網(wǎng)，確保全年改造農(nóng)村公路5000公里以上，實施農(nóng)村公路安防工程3000公里，改造危橋800座；有序?qū)嵤┕歉陕肪W(wǎng)改造、窄路面加寬、硬化路進村入戶等，推進農(nóng)村公路提檔提質(zhì)。

　　內(nèi)河水運方面，河南省將著力實施水運通江達海工程，持續(xù)升級沙潁河、淮河等航道等級，持續(xù)擴充周口、信陽港口功能，加快推進“兩河兩港”項目建設(shè)，接續(xù)推進唐河、小浪底等內(nèi)河航運項目建設(shè)，開工建設(shè)白河南陽至豫鄂省界航運工程。

　　按照“一年有示范、兩年出品牌、三年成體系”思路，河南省還將重點推進“一河三山”重點區(qū)域、重點縣、重要線路旅游公路建設(shè)，力爭創(chuàng)建400公里以上“公路旅游”特色路，打造2000公里以上設(shè)施完善、功能齊全、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游公路。

　　為切實發(fā)揮普通公路水路投資在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的重要支撐作用，省交通事業(yè)發(fā)展中心成立普通公路水路建設(shè)項目工作專班，進一步加強和完善普通公路水路建設(shè)項目推進協(xié)調(diào)機制?！肮ぷ鲗０嗑褪且?lián)合各地、各部門，共同研究解決項目推進中存在的困難和問題，用最好的措施、最強的手段、最優(yōu)的機制，形成合力、同頻共振，強力推動項目建設(shè)?！痹撝行南嚓P(guān)負責人說。

　　立足新階段，展現(xiàn)新作為。全省普通公路水路系統(tǒng)正以昂揚的斗志、飽滿的熱情、扎實的作風，全力抓項目、擴投資，拼搶“開門紅”，力爭實現(xiàn)“全年紅”，為服務(wù)交通強省建設(shè)當好先行。（宋敏 宋海龍 張欣）

　　回眸2022

　　固定資產(chǎn)投資超額完成

　　全年完成投資426.4億元，創(chuàng)歷史新高。

　　普通干線公路

　　完成投資223.8億元

　　為年度目標的132%

　　建設(shè)里程1470公里

　　農(nóng)村公路

　　完成投資176.9億元

　　為年度目標的128%

　　累計改造農(nóng)村公路9789公里

　　內(nèi)河水運

　　完成投資25.7億元

　　為年度目標的103%

　　新增四級航道里程100公里

　　港口作業(yè)區(qū)7個

　　碼頭泊位22個

　　項目建設(shè)管理成果豐碩

　　●G107官渡黃河大橋和周口沈丘沙河大橋獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎，G310洛陽段、三門峽段，S331駐馬店段獲得河南省工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎，G107許昌段獲得“中州杯”省優(yōu)質(zhì)工程獎。

　　●G207孟州黃河大橋順利通車。

　　●周口港西華逍遙作業(yè)區(qū)、沈丘劉集作業(yè)區(qū)投入運營。

　　●G107鶴壁境、漯河境，G230新開黃河大橋開工建設(shè)，6個“兩河兩港”航運項目和白河航運項目開工動員。

　　●全國首個水運工程工地標準化建設(shè)地方標準《水運工程工地建設(shè)規(guī)范》頒布實施。

　　養(yǎng)護管理水平大幅提升

　　●實施普通干線公路路面養(yǎng)護2912公里，改造次差路段428公里、橋隧66座，處治安全隱患里程1036公里，普通國省道PQI優(yōu)良路率達到88.52%。

　　●在2022年國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測中，我省普通干線公路排名全國第4，取得歷史最好成績。

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)提質(zhì)擴面

　　●“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建位居全國第一方陣：

　　全省國家級市域示范創(chuàng)建突出單位3個

　　全國示范縣16個

　　省級示范市3個、示范縣69個

　　●改造危橋1232座

　　實施安防工程4486.5公里

　　分別為年度目標的154.9%、149.6%

　　●創(chuàng)建美麗農(nóng)村路1386.5公里

　　內(nèi)河水運發(fā)展實現(xiàn)突破

　　●全省航道里程達到1825公里，碼頭泊位223個，注冊船員2.8萬人，登記船舶7100艘，水運企業(yè)157家。

　　●2022年，全省完成港口吞吐量4271萬噸、集裝箱4.1萬標箱，同比增長4.9%、125.3%；淮濱港區(qū)完成港口吞吐量400萬噸，保持迅猛發(fā)展勢頭。

　　安全應急能力顯著增強

　　●深入開展船舶碰撞橋梁隱患治理、涉客船舶航行安全百日行動等專項整治，完成18處航道、17座橋梁的標志完善和加固改造

　　●檢查抽查普通公路水路部門和企業(yè)200余家，排查整改問題隱患282處

　　●全省普通公路水路系統(tǒng)共組織防汛搶險應急演練376次，參演15396人

　　●全省普通公路水路繼續(xù)保持“零安全責任事故”

　　科技支撐作用日益凸顯

　　●全國首家完成全省普通干線公路資產(chǎn)數(shù)字化采集以及3000公里普通國道三維建模。

　　●全國首家利用衛(wèi)星遙感影像完成全省農(nóng)村居民聚集區(qū)道路通達通暢情況普查，完成農(nóng)村公路路況自動化檢測超10萬公里。

　　●依托河南省普通公路和水路管理平臺，實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)”全鏈條“一網(wǎng)通管”。

　　全面從嚴治黨縱深推進

　　行業(yè)文化根基不斷夯實

　　發(fā)展思路

　　“一條主線”

　　以高質(zhì)量發(fā)展為主線

　　●推動普通公路發(fā)展：由追求規(guī)模速度型向更加注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；由服務(wù)公路、建設(shè)公路向公路服務(wù)、經(jīng)營公路轉(zhuǎn)變。

　　●推動內(nèi)河水運發(fā)展：打造流域經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)對外開放。

　　“六個發(fā)展”

　　●堅持持續(xù)發(fā)展　●堅持安全發(fā)展　●堅持創(chuàng)新發(fā)展

　　●堅持融合發(fā)展　●堅持超前發(fā)展　●堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　“六大保障”

　　●靠規(guī)劃引領(lǐng)做保障　●靠建設(shè)提速做保障　●靠科學管理做保障

　　●靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)做保障　●靠資金籌措做保障　●靠完善機制做保障

　　展望2023

　　總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神，錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”，著力補短板、優(yōu)供給、強服務(wù)、保安全、增動能，全面推進普通公路水路“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力為建設(shè)交通強省當好先行。

　　發(fā)展目標

　　完成普通公路水路固定資產(chǎn)投資365億元，其中普通干線公路180億元、農(nóng)村公路145億元、內(nèi)河水運40億元。

　　●普通干線公路

　　加快134個3100公里在建項目進度，完工650公里。

　　●農(nóng)村公路

　　改造農(nóng)村公路5000公里以上，實施安防工程3000公里、改造危橋800座。

　　●內(nèi)河水運

　　全線貫通沙潁河平頂山以下273公里航道，全省港口吞吐量突破5000萬噸、集裝箱運輸量突破6萬標箱。

　　●旅游公路

　　力爭創(chuàng)建400公里以上“公路旅游”特色路，打造2000公里以上設(shè)施完善、功能齊全、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游公路。

　　重點任務(wù)

　　●聚焦“五大行動”

　　推動普通公路水路助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤實現(xiàn)新突破

　　強力開展通道聯(lián)通、改造的“加速行動”；精準開展跨黃河大橋建設(shè)的“調(diào)度行動”；積極開展推動鄭州都市圈建設(shè)的“支持行動”；協(xié)助開展推進內(nèi)河水運建設(shè)的“開工行動”；加快開展交旅融合的“建設(shè)行動”。

　　●聚焦“七個推進”

　　推動普通干線公路在“暢、安、舒、美”上實現(xiàn)新突破

　　推進路況提升“三年行動”圓滿收官；推進標準化管養(yǎng)落到實處；推進養(yǎng)護科學決策精細化；推進重要結(jié)構(gòu)物科學養(yǎng)護；推進普通干線公路服務(wù)區(qū)功能提升；推進監(jiān)管責任體系不斷完善；推進路產(chǎn)路權(quán)管理持續(xù)強化。

　　●聚焦“四大工程”

　　推動農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破

　　實施基礎(chǔ)路網(wǎng)提級工程，促進城鄉(xiāng)社會加速融合；實施服務(wù)水平提質(zhì)工程，促進群眾出行更加便捷；實施路產(chǎn)融合提速工程，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺；實施治理效能提升工程，促進鄉(xiāng)村治理更加高效。

　　●聚焦“三個服務(wù)”

　　推動內(nèi)河航運服務(wù)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放實現(xiàn)新突破

　　著力強化內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障；著力提升水路運輸管理服務(wù)水平；著力增強船舶檢驗服務(wù)能力。

　　●聚焦“五個探索”

　　推動普通公路水路發(fā)展治理能力實現(xiàn)新突破

　　積極探索籌融資新模式；積極探索籌融資新方式；積極探索籌融資新機制；積極探索籌融資新業(yè)態(tài)；積極探索資金使用監(jiān)管新制度。

　　●聚焦“五個堅持”

　　推動普通公路水路安全穩(wěn)定發(fā)展實現(xiàn)新突破

　　堅持關(guān)口前移；堅持科技強安；堅持依法管理；堅持風險化解；堅持建設(shè)支撐。

　　●聚焦“三項建設(shè)”

　　推動普通公路水路轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)新突破

　　加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進在役基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)；加快推進行業(yè)綠色低碳建設(shè)。

　　“五項建設(shè)”

　　●加強黨的建設(shè)切實增強凝聚力

　　●加強廉政建設(shè)切實增強免疫力

　　●加強文化建設(shè)切實增強向心力

　　●加強隊伍建設(shè)切實增強戰(zhàn)斗力

　　●加強作風建設(shè)切實增強執(zhí)行力

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

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