河南新鄭以項(xiàng)目建設(shè)入手推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

民生優(yōu)先貫穿社會(huì)管理創(chuàng)新全過(guò)程

在集中供養(yǎng)五保老人的新鄭市和莊鎮(zhèn)敬老院，７２歲的孤寡老人連喜照喜歡跟一些老戲迷一起敲敲梆子唱兩句?；▓@式的院子、兩人一間的公寓、周到的服務(wù)，成為他安度晚年的好地方。

在新鄭市，五保老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到了９０％；全市８萬(wàn)多名６０歲以上老人參加了新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)８８.９％；６０歲以上老人免費(fèi)乘公交車(chē)、體檢。并投資３０００多萬(wàn)元建成了老年人服務(wù)中心，專門(mén)服務(wù)老年人。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，新鄭堅(jiān)持以改善民生、完善服務(wù)為導(dǎo)向，推出了“十個(gè)所有惠民生”的政策措施，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等多個(gè)方面。

從２００９年起，新鄭市投資９５００萬(wàn)元對(duì)３５００眼農(nóng)用機(jī)井進(jìn)行綜合升級(jí)改造，“讓所有井灌區(qū)農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收”；新修、改造城鄉(xiāng)公路１０００多公里；投資１.４億元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了“村村通”干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；全面普及高中段教育，實(shí)行高中免費(fèi)教育；實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)推薦就業(yè)，帶動(dòng)企業(yè)安置３萬(wàn)名農(nóng)民工和城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力。真正讓百姓從社會(huì)管理創(chuàng)新中享受到了方便、得到了實(shí)惠。

專解百姓急難險(xiǎn)問(wèn)題的“民生１１０”

在新鄭市１１０服務(wù)中心，接警電話不時(shí)響起。有居民打電話反映他家附近商場(chǎng)的顯示屏聲音太大，影響了周?chē)用裆睢＝泳瘑T迅速將這個(gè)電話轉(zhuǎn)給了“民生１１０”。同一工作間的“民生接警員”張曉飛接過(guò)電話，做記錄，并迅速打給了相關(guān)部門(mén)要求派人去處理。

這是新鄭市“民生１１０”的一個(gè)日常工作場(chǎng)面。如今，“民生１１０”已在新鄭市家喻戶曉，集中解決群眾反映的水電路氣暖等涉及民生的急難險(xiǎn)問(wèn)題。

除此之外，新鄭通過(guò)建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、農(nóng)村“六護(hù)員”管理制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，將政府工作人員下移到基層，既方便群眾，又能充分了解和摸清基層情況，減少和預(yù)防基層不穩(wěn)定因素。

５６歲的退休教師李梅英來(lái)到新建路街道辦事處為民服務(wù)中心，十多分鐘就辦好了《獨(dú)生子女光榮證》。“以前總覺(jué)得到政府辦點(diǎn)事很難，部門(mén)之間來(lái)回跑，還得拉關(guān)系找熟人，現(xiàn)在真是方便多了?！崩蠲酚⒄f(shuō)。

在亮堂堂的服務(wù)中心里，各個(gè)辦事柜臺(tái)一目了然。民政、社保、醫(yī)保、計(jì)生等牌子排在一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的柜臺(tái)上，墻上貼著辦理各種事項(xiàng)的流程說(shuō)明。

新華路街道辦事處領(lǐng)秀社區(qū)是推行城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司一體化管理模式的試點(diǎn)。在領(lǐng)秀社區(qū)服務(wù)站，安全保障、愛(ài)心調(diào)解、勞動(dòng)保障、社區(qū)救助、計(jì)生服務(wù)及健康教育等多個(gè)工作臺(tái)直接面向社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)。他們雖然不具有辦證辦手續(xù)職能，但是可以提供多方面的咨詢服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)站工作人員常秀華說(shuō)，由于流動(dòng)人口的增多，他們隔一段時(shí)間就要到社區(qū)里進(jìn)行信息采集，摸排情況，并統(tǒng)計(jì)社區(qū)內(nèi)有多少低保戶、下崗失業(yè)人員、殘疾人、刑滿釋放人員等信息。

為維護(hù)村級(jí)公益事業(yè)，新鄭市建立以護(hù)村莊、護(hù)井渠、護(hù)道路、護(hù)林木、護(hù)電力和護(hù)土地為主要任務(wù)的“六護(hù)員”制度，逐步走出一條村級(jí)公益事業(yè)“時(shí)時(shí)有人管、處處有人管、事事有人管”的新路子。

（來(lái)源：“新華網(wǎng)河南頻道”）

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