河南繪制全省科創(chuàng)“坐標(biāo)圖”

　　“從這份報(bào)告來(lái)看，洛陽(yáng)市在科技活動(dòng)投入、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面保持了全省第一的優(yōu)勢(shì)，但在其他一些方面又與省內(nèi)其他市存在差距。有了它，我們對(duì)自己的定位更加精準(zhǔn)了?！?月27日，洛陽(yáng)市科技局一位工作人員告訴科技日?qǐng)?bào)記者。

　　日前，河南省科技廳發(fā)布《河南省區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2023》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)方面對(duì)全省17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)科技創(chuàng)新水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些指標(biāo)基本囊括了區(qū)域科技創(chuàng)新規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的主要指標(biāo)，其趨勢(shì)和走向可以精準(zhǔn)反映各地區(qū)在科技創(chuàng)新主要方面的水平和不足，向公眾展示了各區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平的“坐標(biāo)圖”。

　　拍全景：全方位展現(xiàn)省內(nèi)科創(chuàng)圖

　　自2020年起，河南省科技情報(bào)中心在省科技廳和中國(guó)戰(zhàn)略院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所的指導(dǎo)下，持續(xù)開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)研究，已經(jīng)連續(xù)四年編纂《河南省區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》?！逗幽鲜^(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2023》系首次公開(kāi)發(fā)布。

　　區(qū)域創(chuàng)新的“全景圖”怎樣畫(huà)，指標(biāo)又從哪里來(lái)？

　　河南省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《報(bào)告》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用指數(shù)法對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估?！秷?bào)告》共設(shè)置科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，科技人力資源、科研物質(zhì)條件、科技意識(shí)等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，萬(wàn)人研發(fā)人員數(shù)等28個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　“在這些指標(biāo)的引領(lǐng)下，《報(bào)告》從全社會(huì)科技創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境、科技投入和產(chǎn)出、科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三個(gè)維度綜合反映區(qū)域科技創(chuàng)新的能力和水平。在選定指標(biāo)時(shí)，我們既參考了《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》的相關(guān)內(nèi)容，又結(jié)合了河南省的實(shí)際情況，能夠較為全面地展現(xiàn)省內(nèi)的科創(chuàng)圖景，可以說(shuō)是一套‘既接天氣，又接地氣’的評(píng)價(jià)體系?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　在《報(bào)告》中，河南省科技廳還獨(dú)創(chuàng)性地開(kāi)辟了“中部六省主要科技指標(biāo)比較分析”版塊，把河南與其他五個(gè)中部省份放在一起橫向?qū)Ρ龋?huà)圖表、作分析、找差距、謀進(jìn)步。

　　“我們把河南與其他五個(gè)中部省份放在一起進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋涂梢愿逦卣覝?zhǔn)我們的定位，以及優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。一年來(lái)，河南省財(cái)政科技支出增速達(dá)29.5%，是中部六省中增速最快的地區(qū)，反映了近年來(lái)河南省上下對(duì)科技工作的重視日益增強(qiáng)。

　　做CT：多維度分析地方科技工作

　　《報(bào)告》除了顯示某一類指標(biāo)下河南省內(nèi)各地市的排名和得分，還給各地市逐一“做CT”，出具“體檢報(bào)告”。

　　例如，在“新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新分析”頁(yè)面，《報(bào)告》用彩色網(wǎng)狀圖呈現(xiàn)了新鄉(xiāng)市一、二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)與該市上年度水平、全省平均水平的對(duì)比情況，并詳細(xì)分析了該市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)、指標(biāo)位次浮動(dòng)情況。這一“縱”一“橫”，成為地方科技決策參考的重要依據(jù)。

　　“《報(bào)告》有助于我們了解自己各項(xiàng)科技工作在全省的位置，尤其在找準(zhǔn)差距、補(bǔ)足短板方面，給我們提供了充分的數(shù)據(jù)依據(jù)?！甭尻?yáng)市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“數(shù)據(jù)顯示，雖然洛陽(yáng)的綜合科技創(chuàng)新水平在河南排第二，但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平、科研物質(zhì)條件方面還低于全省平均水平，這是我們下一步要努力的方向?！?/p>

　　南陽(yáng)市是近年來(lái)河南科創(chuàng)的一匹“黑馬”。南陽(yáng)市科技局局長(zhǎng)王輝告訴記者：“南陽(yáng)科技創(chuàng)新水平增長(zhǎng)很快，與南陽(yáng)市委近年來(lái)把科技創(chuàng)新擺在重要位置、市內(nèi)企業(yè)奮勇?tīng)?zhēng)先搞科創(chuàng)的氛圍密不可分。《報(bào)告》既是對(duì)我們此前工作的肯定，也是對(duì)以后工作的激勵(lì)與鞭策。我們清醒地看到，南陽(yáng)同省內(nèi)科創(chuàng)第一梯隊(duì)相比還存在差距，未來(lái)，我們將力爭(zhēng)進(jìn)入省第一梯隊(duì)，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。”

　　放眼全省，“CT”傳達(dá)了更多信息。

　　“通過(guò)對(duì)省內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行全方位、立體化的梳理，我們歸納出了當(dāng)前河南科技創(chuàng)新工作的幾大特點(diǎn)。”河南省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一是總體呈現(xiàn)“北強(qiáng)南弱、西強(qiáng)東弱”的格局；二是鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)三地創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用顯著；三是南陽(yáng)副中心城市創(chuàng)新能力攀升；四是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合越發(fā)緊密。

　　“開(kāi)展區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)工作，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展情況予以‘畫(huà)像’，是觀察區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策、提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力的重要手段?！焙幽鲜】萍紡d廳長(zhǎng)張銳告訴記者,通過(guò)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新能力，分析區(qū)域創(chuàng)新能力的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，揭示區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢(shì)，有利于判斷區(qū)域創(chuàng)新能力的走向和成因，幫助科技管理部門(mén)了解區(qū)域的創(chuàng)新能力的總體情況，把握區(qū)域創(chuàng)新能力提升的著力點(diǎn)，建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。

　　“我們希望通過(guò)《報(bào)告》發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒的作用，引導(dǎo)河南省各地市在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中主動(dòng)作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)科技力量?！睆堜J說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：科技日?qǐng)?bào)

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