促進綠色發(fā)展！河南出臺方案讓固體廢物“變廢為寶”

　　廢電池、廢舊金屬、廢塑料、廢舊家電家具……這些固體廢物在我們?nèi)粘Ｉ钪泻艹Ｒ姟Ｈ绾瓮ㄟ^綜合利用讓固體廢物“變廢為寶”？近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》），促進固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、制造升級、集群集聚、綠色發(fā)展。

　　到2025年，固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元

　　據(jù)統(tǒng)計，“十三五”末，河南省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達650億元，同比增速10%。2022年，全國固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2.8萬億，我省產(chǎn)值約為850億元（其中工業(yè)固體廢物350億元，再生金屬資源領域300億元），同比增長7%。

　　“隨著碳達峰碳中和積極穩(wěn)妥有序推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色化、低碳化加速轉(zhuǎn)型，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系正在構建，全面提高固體廢物綜合利用水平尤為迫切，亟須加快推動我省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”省工業(yè)和信息化廳相關負責人表示。

　　河南將如何推動固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展？《方案》定下發(fā)展目標，到2025年，打造國內(nèi)領先的工業(yè)固體廢物、再生資源、廢舊電池綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育完善農(nóng)業(yè)固體廢物、廢舊家電家具、建筑垃圾綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)由固體廢物產(chǎn)出大省向固體廢物利用強省轉(zhuǎn)變。

　　具體在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結構、競爭實力等方面，河南提出到2025年，固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，年均增長10%以上；培育20個國內(nèi)領先的資源綜合利用工藝技術裝備、30個綠色設計產(chǎn)品，爭創(chuàng)2—3個國家級創(chuàng)新平臺、20個以上省級創(chuàng)新平臺；培育3—5家主營業(yè)務收入超過50億元企業(yè)、10—20家超過10億元企業(yè)，固體廢物綜合利用成套裝備產(chǎn)值占固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重明顯提升；培育一批具有較強競爭力的龍頭骨干企業(yè)和知名品牌，在全國產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中地位明顯提升。

　　聚焦重點領域 建設百億級產(chǎn)業(yè)集群

　　位于駐馬店市高新區(qū)的市天山建材有限公司，將粉煤灰、爐灰渣這些工業(yè)固體廢物，通過一道道工序，搖身一變成了全新的節(jié)能建材——蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓粉煤灰磚。

　　“粉煤灰、爐灰渣等固體廢物在我們這里得到了有效利用，真正實現(xiàn)了變廢為寶，同時生產(chǎn)全程實現(xiàn)了廢水零排放、粉塵零排放?！痹摴靖笨偨?jīng)理高原介紹，目前企業(yè)的產(chǎn)品得到市場認可，被廣泛運用于駐馬店市重點工程建設。

　　到2025年工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元左右、全省再生金屬產(chǎn)能力爭達到400萬噸，建設百億級廢電池綜合利用產(chǎn)業(yè)集群、百億級農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群……《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、再生金屬資源、其他再生資源、廢電池、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、其他固體廢物等七大領域，分類施策，提出目標任務和發(fā)展路徑。

　　在工業(yè)固體廢物方面，提出到2025年，工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元左右，打造國內(nèi)先進的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。以冶金渣、赤泥、尾礦為重點，突破有價組分全量利用等技術，提升綜合回收率，提高產(chǎn)品附加值。依托中信重工、新鄉(xiāng)長城機械等龍頭企業(yè)完善工業(yè)固體廢物綜合利用成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈，提升數(shù)字化、智能化水平。

　　對于再生金屬資源，明確完善再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，到2025年，全省再生金屬產(chǎn)能力爭達到400萬噸，建設國內(nèi)重要的再生金屬產(chǎn)業(yè)基地。有序發(fā)展再生鋼產(chǎn)業(yè)，鼓勵短流程電爐煉鋼，提高長流程轉(zhuǎn)爐廢鋼比，重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等，推進廢鋼資源高質(zhì)高效利用。

　　在廢電池（廢鉛酸電池、廢動力鋰電）回收利用上，要求提升有價元素回收利用率，提高產(chǎn)品附加值，培育一批具有市場競爭力的龍頭企業(yè)，建設百億級廢電池綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。加強廢舊電池再生利用先進技術研發(fā)，提高電池余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術水平。完善“廢鉛電池—再生鉛—鉛精深加工”產(chǎn)業(yè)鏈條。依托科隆新能源、多氟多、中鑫新材料、河南新天力等龍頭企業(yè)，實施動力鋰電池再生利用示范工程，擴大新能源汽車動力電池資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　推進創(chuàng)新制造雙升級 促進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展

　　年回收各種廢舊金屬達到400萬噸，加工量320萬噸，減排二氧化碳1800余萬噸……長葛大周循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是省工業(yè)和信息化廳確定的省第一批循環(huán)再生工業(yè)園區(qū)之一，該園區(qū)構建了從廢舊金屬回收、冶煉、簡單加工、精深加工到銷售的完整循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了再生不銹鋼、再生鋁、再生銅等多個大型產(chǎn)業(yè)基地。

　　“近年來，我省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展?！笔」I(yè)和信息化廳相關負責人介紹，中原黃金、東方鋁業(yè)、豫光金鉛等固體廢物綜合利用技術水平國內(nèi)領先，涌現(xiàn)了鑫金匯、強耐新材、洛陽中再生等一批固體廢物綜合利用龍頭企業(yè)，培育了黎明重工、新鄉(xiāng)長城機械、威猛振動等一批國內(nèi)知名固體廢物綜合利用裝備制造企業(yè)。

　　“但是，我省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集聚不夠的局面尚未根本改變，企業(yè)小、散、弱特征較為突出，龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少、高值化利用水平不足、裝備水平偏低、核心競爭力不足等問題仍然嚴峻。”省工業(yè)和信息化廳相關負責人說。

　　為推進固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，《方案》明確，以提高技術水平和產(chǎn)品附加值為目標，培育創(chuàng)新引領型龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺，帶動技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力整體跨越。

　　同時推進制造升級，以增強制造能力為目標，聚焦關鍵工藝技術突破和裝備水平提升，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，實現(xiàn)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)制造能力全面提升。

　　“目前，我省建成了有國內(nèi)影響力的長葛大周循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、南樂生物基材料產(chǎn)業(yè)園、鄭州等5個國家級工業(yè)資源綜合利用基地、滑縣能源新材料等9個省級循環(huán)再生工業(yè)園?！笔」I(yè)和信息化廳相關負責人說。如何推進集群發(fā)展？我省以增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和市場競爭力為目的，推動固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，培育一批循環(huán)再生工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，促進固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

　　【專家觀點】

　　推動固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進

　　“河南作為經(jīng)濟大省和重要的內(nèi)陸樞紐，不但面臨自身固廢垃圾處理問題，同時也在相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中承接了不少區(qū)域性和全國性固廢垃圾處理工作，形成了具有一定影響的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。”河南省社會科學院城市與生態(tài)文明研究所助理研究員韓鵬說。

　　在韓鵬看來，固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題也不容忽視，他說：“固體廢棄物來源廣泛、成分復雜、利用多樣，在分揀、拆解、處理和再利用方面都需要在科技創(chuàng)新方面有更進一步的突破，特別是要形成更具穩(wěn)定性、高性價比的技術和工藝流程?！?/p>

　　“河南不少領域固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)主要還集中在收儲、拆解、交易環(huán)節(jié)，而在再利用環(huán)節(jié)的發(fā)展還較為薄弱，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會成本還較高，還容易受到市場變化的影響。例如之前鐵礦石、銅礦、紙漿等原材料和相關產(chǎn)品價格的變化，影響了有關領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”韓鵬說。

　　對此，韓鵬建議，要聚焦行業(yè)發(fā)展痛點難點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重科技創(chuàng)新。同時，聚合企業(yè)、資源、市場優(yōu)勢，邁向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端，增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，減少市場風險影響。此外，完善法治保障、加快“無廢城市”建設，健全有關固體廢物處理規(guī)范標準和回收轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡，形成集約節(jié)約利用資源、嚴格保護環(huán)境、科學分類投放生活垃圾的社會氛圍。（郭栩汝）

　　轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)

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