記者近日行走在黃河大堤洛陽市孟津段，只見藍(lán)天白云下“萬里黃河孟津藍(lán)”幾個大字格外醒目。在孟津國家級黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，水禽云集、鶴聲陣陣，新增的3.1萬畝濕地引來更多候鳥“安家”；灘涂上，大人們支起沙灘傘，孩子們挖沙、戲水、堆“碉堡”，生態(tài)保護(hù)讓黃河成為沿岸百姓的休憩勝地。
2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。一個以黃河命名的重大國家戰(zhàn)略正式誕生，波瀾壯闊的治黃史由此掀開了嶄新一頁。
5年來，河南如何培育新動能塑造新優(yōu)勢？黃河流域高質(zhì)量發(fā)展又取得了哪些新成效？科技日報記者在近期河南省政府新聞辦召開的“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會上得到了答案。
新賽道 新體系 新優(yōu)勢
黃河鄭州段南岸不遠(yuǎn)處，北龍湖碧波蕩漾。湖邊，北京理工大學(xué)鄭州研究院主體建筑即將封頂，這是鄭州市引進(jìn)的8家一流大學(xué)研究院之一。
“5年來，我省牢牢把握‘共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理’戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?！焙幽鲜“l(fā)展改革委副主任王旭說，河南堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置。3年來，省實驗室實現(xiàn)“從0到20”的快速跨越，形成中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.2萬家，技術(shù)合同成交額年均增長62.3%。
同時，河南加快推進(jìn)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長10.8%、14.6%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到72.7%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65.9%，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上。
“我們把黃河流域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，舉全省之力推進(jìn)新型工業(yè)化、實施綠色制造工程、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群?！焙幽鲜」I(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師李凱釗說，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河南取得3個“新”成效——推動產(chǎn)業(yè)邁向新賽道，構(gòu)建綠色制造新體系，塑造鏈群競爭新優(yōu)勢。下一步，河南將深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群，為河南推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
新制度 新路徑 新模式
“以前，灘區(qū)圈魚塘、建豬場，空氣都是臭的。現(xiàn)在，魚塘、養(yǎng)殖場都被拆了，新修的路又寬又平。”談起家鄉(xiāng)的變化，新鄉(xiāng)市原陽縣黃河北岸的村民話語中洋溢著滿滿的幸福感。
這些變化，得益于河南省從2019年開始實施的“河長+檢察長”制度。這項制度以檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)河湖治理協(xié)作聯(lián)動為主要內(nèi)容，劍指黃河流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題。5年來，河南檢察機(jī)關(guān)攜手水利部黃河水利委員會、省水利廳等多家單位，共辦理各類黃河保護(hù)案件13886件，以法治力量守護(hù)幸福美麗黃河。
“我省探索出的公益訴訟保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境新路徑，已被最高人民檢察院、水利部全國推廣?！焙幽鲜∷麖d副廳長郭偉介紹，為服務(wù)保障黃河重大國家戰(zhàn)略，2020年9月，河南省委改革辦、省河長辦、省檢察院聯(lián)合印發(fā)《河南省全面推行“河長+檢察長”制改革方案》，將“河長+檢察長”依法治河模式在全省推廣。
讓幸福河潤澤中原，河南不斷探索協(xié)同治理模式。水利部黃河水利委員會副主任周海燕介紹，水利部黃河水利委員會所屬各級管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合屬地各級檢察機(jī)關(guān)出臺一系列深化協(xié)作機(jī)制文件，設(shè)立檢察工作室42處，實化細(xì)化會商研判、專項行動、線索移送、調(diào)查取證等重點(diǎn)協(xié)作內(nèi)容，進(jìn)一步提升了服務(wù)保障能力。
“河南檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督效果，深化協(xié)作配合，切實當(dāng)好在法治軌道上服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的參與者、實踐者、推動者?！焙幽鲜z察院黨組副書記、副檢察長田凱表示，“我們將凝聚力量，齊心協(xié)力唱好新時代黃河大合唱。”（記者 張毅力）
轉(zhuǎn)自：科技日報
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