河南省擬立法推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　河南省是全國職業(yè)教育大省，在校生達298萬人，占全國十分之一。如何規(guī)范辦學(xué)行為，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？

　　近日，河南省人大常委會將《河南省職業(yè)教育條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)向社會公布，并征求意見和建議，《條例草案》征求意見稿對職業(yè)教育人才培養(yǎng)、機構(gòu)辦學(xué)、教師和學(xué)生待遇等方面作出了詳細規(guī)定。大河報·豫視頻記者針對職業(yè)教育發(fā)展中的職普融通、產(chǎn)教融合、升學(xué)就業(yè)等，對征求意見稿進行梳理，展現(xiàn)本次立法中的亮點。

　　亮點1　打通職校學(xué)生升學(xué)渠道

　　《條例草案》征求意見稿指出，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會。

　　明確縣級以上人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、就業(yè)需求和教育發(fā)展實際等，制定本行政區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域有關(guān)職業(yè)教育資源，舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)。

　　應(yīng)當推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，構(gòu)建中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域開展貫通招生和長學(xué)制培養(yǎng)。

　　同時，還應(yīng)當加強職業(yè)教育與各學(xué)段普通教育橫向融通，在普通中小學(xué)實施職業(yè)啟蒙教育，推動中等職業(yè)學(xué)校與普通高級中學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型普通本科高等學(xué)校課程互選、資源共享、學(xué)習成果互認，推進學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)之間實現(xiàn)學(xué)習成果互認。

　　此外，建立健全符合本省職業(yè)教育特點的考試招生制度，完善職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，規(guī)范招生行為。

　　亮點2　推行中國特色學(xué)徒制

　　發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，《條例草案》征求意見稿指出，鼓勵、指導(dǎo)、支持企業(yè)和其他社會力量依法舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

　　企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素，舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)以及二級學(xué)院(系部)、生產(chǎn)性實習實訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地等辦學(xué)機構(gòu)、辦學(xué)項目。

　　支持企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，共同開展人才培養(yǎng)、教學(xué)研究、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　鼓勵職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開展校企合作，在合作過程中不得違規(guī)收費，不得虛假宣傳，不得損害學(xué)生、教師、企業(yè)員工等的合法權(quán)益。

　　推行中國特色學(xué)徒制，引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展合作，對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學(xué)徒培訓(xùn)，或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進行學(xué)徒培養(yǎng)。有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼。以中國特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃。

　　亮點3　不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實習實訓(xùn)

　　如何保障職業(yè)教育學(xué)生學(xué)有所用？

　　《條例草案》征求意見稿中明確，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當建立健全適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需的相關(guān)專業(yè)，推動傳統(tǒng)專業(yè)提質(zhì)、新興專業(yè)擴容、未來專業(yè)培育、特色專業(yè)賦能、骨干專業(yè)升級，打造緊密對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的專業(yè)體系。

　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，合理設(shè)置培訓(xùn)項目和培訓(xùn)內(nèi)容，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等，突出實際操作技能。

　　加強實踐性教學(xué)，實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數(shù)的百分之五十以上。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當按照生產(chǎn)實際和崗位需求設(shè)計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，打造數(shù)字化、智能化課程教學(xué)資源平臺。

　　同時規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強對實習學(xué)生的指導(dǎo)，會同實習單位共同組織學(xué)生實習，完善實習管理機制，加強安全生產(chǎn)教育，依法為學(xué)生購買實習責任保險，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實習實訓(xùn)，不得違反相關(guān)規(guī)定通過人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣單位，或者通過非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人組織、安排、管理學(xué)生實習實訓(xùn)。

　　亮點4　積極探索設(shè)置面向殘疾學(xué)生的專業(yè)

　　在技能人才培養(yǎng)方面，《條例草案》征求意見稿指出，支持開展職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　支持舉辦殘疾人職業(yè)學(xué)校、普通職業(yè)學(xué)校設(shè)置特殊教育部(班)、特殊教育學(xué)校設(shè)置職業(yè)教育部(班)，積極探索設(shè)置面向殘疾學(xué)生的專業(yè)，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，促進殘疾學(xué)生康復(fù)與職業(yè)技能同步提升。

　　支持職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)加強對殘疾學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，開展職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，幫助殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　在教師隊伍培養(yǎng)方面，將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，提升職業(yè)學(xué)校教師理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力，培養(yǎng)造就師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

　　新聞1+1

　　河南職教在校生達298萬人 占全國十分之一

　　河南省是全國職業(yè)教育大省，全省職業(yè)院校759所、在校生總數(shù)298萬，總體規(guī)模居全國首位，占全省教育總?cè)丝诘氖种?、全國職業(yè)院校在校生總數(shù)的十分之一。

　　在日前召開的全省職業(yè)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為工作會議上，河南省教育廳相關(guān)負責人表示，職業(yè)教育規(guī)模大、體量大、貢獻大，責任也大，風險隱患和問題矛盾也多。全省各級教育行政部門和職業(yè)學(xué)校要認清形勢、深化認識，找準自身定位，找準發(fā)力方向，找準發(fā)展目標，切實從教育強國、強省建設(shè)大局大勢中，進一步明晰“規(guī)范辦學(xué)行為、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”的使命要求。（邵可強）

　　轉(zhuǎn)自：金臺資訊

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